中新網(wǎng)12月21日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱，“保八”貫穿今年的經(jīng)濟(jì)主題，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出“發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用”的論調(diào)，今年房地產(chǎn)房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)這一輪應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的遭遇戰(zhàn)中，的確是GDP增長(zhǎng)保八的重要支柱之一。但另一方面，在部分城市，房?jī)r(jià)迅速攀升，房?jī)r(jià)收入比大大超出國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，普通老百姓購(gòu)房難的矛盾在這一年進(jìn)一步加劇。

　　回顧2009年的房地產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從國(guó)家走出金融危機(jī)還是個(gè)人解決居住需求來(lái)看，都是關(guān)注的焦點(diǎn)。具體來(lái)看，主要聚焦于三大方面。

　　一問(wèn)房?jī)r(jià)為何看不懂？

　　在政府保增長(zhǎng)政策的帶動(dòng)下，今年以來(lái)，房?jī)r(jià)出現(xiàn)了很戲劇性的變化。年初，觀望等待情緒濃厚、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、悲觀。三四月份政策刺激效應(yīng)顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)試探性回升進(jìn)而迅速上揚(yáng)，成交量也從穩(wěn)步回升到受高價(jià)打壓再到年底受優(yōu)惠政策到期影響瘋狂搶購(gòu)。國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣形容這次房地產(chǎn)的回升為“超出了絕大多數(shù)人的意料，不少激進(jìn)的房地產(chǎn)商也驚呼看不懂”。

　　二問(wèn)調(diào)控的目標(biāo)為何難以實(shí)現(xiàn)？

　　房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及在地方發(fā)展中日益處于重要的位置。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)消費(fèi)與全國(guó)商品零售總額之比，已基本達(dá)到4:10；房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，能帶動(dòng)建筑、鋼材、建材、家電、家具等60個(gè)行業(yè)的發(fā)展；房地產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重在2007年時(shí)就達(dá)到了4.8%，從稅收來(lái)看，與房地產(chǎn)有關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅等7項(xiàng)稅收在2008年合計(jì)5434億元，接近2008年全國(guó)和地方稅收收入的10%和20%。2008年全國(guó)土地出讓金收入約為9600億元。

　　受此影響，一些地方對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控往往投鼠忌器，“中央政策說(shuō)調(diào)整，土地供應(yīng)等政策相應(yīng)受到影響，形成供應(yīng)緊張的市場(chǎng)預(yù)期，自然越調(diào)越高”，市場(chǎng)人士指出，“關(guān)鍵是中央關(guān)于加大普通商品房、保障性住房建設(shè)的要求在地方并未真正得以實(shí)施�！�

　　對(duì)今年以來(lái)的房?jī)r(jià)以及房地產(chǎn)形勢(shì)，王小廣認(rèn)為，本來(lái)2009年房地產(chǎn)中期調(diào)整將全面展開(kāi)，也正好是解決我國(guó)多年房?jī)r(jià)頑癥的好機(jī)會(huì)。遺憾的是這一過(guò)程被強(qiáng)制中斷，房地產(chǎn)在未形成合理時(shí)間、合理空間的調(diào)整后，再次步入新的繁榮，風(fēng)險(xiǎn)明顯后移。

　　三問(wèn)房地產(chǎn)將向何處去？

　　我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期。近十年中，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)并非沒(méi)有波動(dòng)，每次波動(dòng)也與金融政策、土地政策有關(guān)，但每次影響時(shí)間不長(zhǎng)，每次房?jī)r(jià)下跌的幅度也非常有限。究其原因，主要是我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，帶動(dòng)了城市住房需求總量的增長(zhǎng)，朱中一認(rèn)為，今后10年左右，我國(guó)的城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)的質(zhì)量也將進(jìn)一步提高，這為房地產(chǎn)的發(fā)展繼續(xù)提供了機(jī)遇。

　　12月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。會(huì)議明確列出了四條舉措：增加普通商品住房的有效供給；繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。并明確指出，力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

　　如果地方政府真正明確普通商品房的“有效供給”到底該供應(yīng)多少，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的“規(guī)�！钡降自撚卸啻�，把舉措落到數(shù)字上，銀行信貸具體操作不為投資投機(jī)性購(gòu)房創(chuàng)造空間，相信2010年的房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)像今年這般“戲劇”。