據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》14時(shí)21分報(bào)道，《南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》規(guī)定，規(guī)劃用地面積2萬(wàn)平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。然而條例頒布兩年來(lái)，南京每年只有極少數(shù)樓盤(pán)配建了雨水收集利用系統(tǒng)，這一條例并沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的約束力。

　　對(duì)城市來(lái)說(shuō)，回用雨水不但可以節(jié)約水資源，節(jié)省自來(lái)水廠的巨額投資，還利于城市防洪和小氣候調(diào)節(jié)。南京每年降水1100毫米，每年建設(shè)商品房1000萬(wàn)平方米以上，此外還建設(shè)大量的公共建筑、廠房、院校，若是普及雨水回用設(shè)施，每年可增加節(jié)約用水1000萬(wàn)噸，相當(dāng)于50個(gè)紫霞湖的蓄水量。雨水“預(yù)存”到儲(chǔ)水池和景觀水體，“藏水”小區(qū)，也減輕了汛期防洪壓力。

　　據(jù)我們了解，開(kāi)發(fā)商懶得配建雨水回用設(shè)施，還是認(rèn)識(shí)不夠，嫌儲(chǔ)水池?cái)D占了地下開(kāi)發(fā)空間，有的覺(jué)得雨水回用設(shè)施的受益者是業(yè)主，自己可建可不建。

　　條例規(guī)定，相關(guān)部門(mén)“各司其職，協(xié)同做好城市供水和節(jié)約用水監(jiān)督管理”。然而，從建筑審批報(bào)建來(lái)說(shuō)，建設(shè)部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)是雨水回用設(shè)施能夠建設(shè)的審核機(jī)關(guān)，但這些部門(mén)稱，《條例》說(shuō)2萬(wàn)平方米以上的建筑物“應(yīng)當(dāng)”而非“必需”配建雨水利用設(shè)施，又稱雨水回用設(shè)施的技術(shù)要點(diǎn)不成熟，不能列入行政許可的前置條件。

　　相關(guān)的法律專家認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，組織執(zhí)法檢查，疏通“執(zhí)行梗阻”。否則，動(dòng)用了那么多立法資源制定的法規(guī)，頒布后實(shí)施難，流掉的不僅是可資利用的雨水，還有法律的尊嚴(yán)和效率。(楊守華)