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據(jù)中國之聲《央廣新聞》17時(shí)37分報(bào)道,5月21號(hào),深圳市四屆人大會(huì)議通過關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定,這標(biāo)志著深圳小產(chǎn)權(quán)房有可能成為全國拿到房產(chǎn)證的第一例,中央臺(tái)記者劉玉蕾就此對(duì)房產(chǎn)界多位相關(guān)人士進(jìn)行了采訪。
小產(chǎn)權(quán)房實(shí)際上是村組織政府或開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)的名義出售的建筑在集體土地上的房屋,或是由農(nóng)民自行組織建造的商品房,由于小產(chǎn)權(quán)房沒有土地出讓金,也沒有開發(fā)商獲取高額利潤的環(huán)節(jié),所以,其價(jià)格一般是同地區(qū)商品房價(jià)格的三分之一甚至更低,因此,有大量的城鎮(zhèn)居民不惜頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購買小產(chǎn)權(quán)房。此次深圳小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正拿到房產(chǎn)證,實(shí)際上就把本來得不到法律認(rèn)可和保證的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房合理化,這是否也意味著一直以來困擾各界的土地流轉(zhuǎn)問題和土地出讓金問題被合理解決?對(duì)此中國人民大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心況偉大副教授是積極肯定的觀點(diǎn)。在他看來,深圳的這一做法至少對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,城市化進(jìn)城發(fā)展以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改進(jìn)起到了推進(jìn)作用。
況偉大:“我認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū),農(nóng)村居民的收入不是依賴于農(nóng)業(yè),而是依賴于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),包括社會(huì)保障比較發(fā)達(dá)的這些地區(qū),在這種情況下,小產(chǎn)權(quán)我認(rèn)為是需要進(jìn)行改革的。改革有幾個(gè)好處。第一個(gè)有利于城市化的推進(jìn)。第二個(gè)有利于土地資源的合理配置。當(dāng)然,一個(gè)好處是能夠提高農(nóng)民的收益!
由于深圳市表示將在處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后,按規(guī)定依法核發(fā)房產(chǎn)證,中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員尹中立博士一直對(duì)記者說土地補(bǔ)償金怎么補(bǔ)很重要,這是有效解決小產(chǎn)權(quán)房的一個(gè)關(guān)鍵。
尹中立:“這個(gè)事情是需要解決,但是需要很慎重的解決,比如補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不能太少,也不能太多。你至少要讓那些小產(chǎn)權(quán)所有人不能負(fù)擔(dān)太重,但是也不能讓他占到很大的便宜,因?yàn)椴顑r(jià)越大就會(huì)導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房與商品房利益的空間越大,有更多的小產(chǎn)權(quán)不斷的產(chǎn)生。補(bǔ)充多少錢是很重要的問題。”
繼續(xù)面對(duì)全國大量的小產(chǎn)權(quán)房,尹中立說我們不能簡單一刀切的全部拆除重來。但正處在住房土地轉(zhuǎn)軌的情況下,他又很擔(dān)憂,深圳在其特殊環(huán)境下的探索,如果放在全國,搞不好還可能產(chǎn)生更多的負(fù)面效果:“深圳很特殊,它農(nóng)村城市化的進(jìn)程已經(jīng)超過所有的城市,在這兒試點(diǎn)可能比其他地方可行程度更高一點(diǎn)。一個(gè)暗示,小產(chǎn)權(quán)房離合法化已經(jīng)越來越近了,對(duì)現(xiàn)在的小產(chǎn)權(quán)房起到一個(gè)推波助瀾的作用。甚至?xí)俺龈嗟男‘a(chǎn)權(quán)房。”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心住房與房地產(chǎn)業(yè)文林風(fēng)副處長則完全不認(rèn)同深圳的做法。
文林風(fēng):“我個(gè)人感覺會(huì)擾亂這個(gè)市場的秩序,這樣很難界定,這個(gè)房子有可能是開發(fā)商和村集體聯(lián)合蓋的,也可能跟村民利益沒有關(guān)系。好多都是跟村民利益沒關(guān)系的,當(dāng)時(shí)賣房的收入可能已經(jīng)被各方瓜分完了!
文林風(fēng)表示,這當(dāng)中也包括一部分農(nóng)民獲得了補(bǔ)償,但從長遠(yuǎn)看,農(nóng)民利益的保護(hù),耕地的保護(hù)更是不可被眼前利益忽視的大問題:“我們還要保護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益,保護(hù)耕地。農(nóng)民把短期利益,把宅基地賣了以后,以后真要貧窮的話沒有歸宿,這可能是政府比較擔(dān)心的一個(gè)問題!
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