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央企一天三度齊刷刷在樓市封王,動作過于生猛,全社會為之側(cè)目。盡管當(dāng)事央企反應(yīng)漠然,但國資委在三天內(nèi)兩度對此表態(tài)。3月16日,國資委新聞處表示,禁止央企進(jìn)軍地產(chǎn)“于法無據(jù)”;18日,國資委召開發(fā)布會表示,按照國資委要求,78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
盡管不以房地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企在樓市橫沖直撞的行為有望得到遏制,在其封王之處也不會留下爛尾樓,但事情至此并不圓滿。其一,本已謹(jǐn)慎的市場氛圍在央企地王的刺激之下又開始躁動不已。一夜?jié)q價(jià)上萬導(dǎo)致的不合理異動不可能因?yàn)橐院笱肫蟮耐顺龆詣咏禍亍F涠,?dāng)?shù)赝醯男袨闆]有得到機(jī)制的管理。違規(guī)當(dāng)?shù)赝跫炔粫粦吞,而且可以全身而退,沒有恰當(dāng)?shù)膽土P和激勵機(jī)制的約束,很難讓人相信下一次不會有央企再冒這個(gè)利潤豐厚的險(xiǎn)。其三,即使78家央企最終退出,但仍然可能通過與關(guān)聯(lián)企業(yè)合作、資本項(xiàng)目運(yùn)作,作為幕后推動者繼續(xù)在樓市隱性存在,繼續(xù)用與民爭利的方式左右樓市走向。
之所以如此杞人憂天,是因?yàn)楦拘缘膯栴}仍然沒有因?yàn)?8家央企的退出而解決。如果央企仍然比其他民營資本享有更多的政策、信貸優(yōu)勢,仍然處于生產(chǎn)鏈條的王者地位,那么只要刺激性政策仍然保持,他們就存在“富人的煩惱”——錢多得花不出去,那么他們超范圍經(jīng)營的沖動就始終存在;如果央企不能被更嚴(yán)格的機(jī)制限定經(jīng)營范圍,那么“于法無據(jù)”就始終會是一道堅(jiān)強(qiáng)的盾牌,保護(hù)他們?yōu)樗麨;如果央企自有土地開發(fā)速度不按正常節(jié)奏進(jìn)行,要等待樓市再度畸形繁榮時(shí)才動工以分享厚利,那么樓市形成正常合理的價(jià)格機(jī)制就永不可能。
事實(shí)證明,挾巨大壟斷優(yōu)勢的央企是樓市多年調(diào)控仍然不能形成合理價(jià)格機(jī)制的主要原因。合理的價(jià)格機(jī)制需要充分的競爭為前提,但沒有任何一家民營公司可以真正擔(dān)當(dāng)央企的競爭對手。只要不具經(jīng)營資格的央企存在于樓市一天,競爭就是不充分和虛假的,任志強(qiáng)與潘石屹在博客上的互相嘲弄并非沒有道理。
所謂上帝的歸上帝,凱撒的歸凱撒。從央企的性質(zhì)而言,作為全民稅收的經(jīng)營者,其經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都應(yīng)是為全民謀取紅利而不是相反。涉及重大民生的領(lǐng)域,即使利潤再豐厚,央企也應(yīng)該慎入,或?yàn)槠湓O(shè)置高于民營資本的門檻。
一句話,沒有對央企的合理行為限定,市場可能會搞亂,國有企業(yè)的屬性會搞亂。因此,僅僅讓超范圍經(jīng)營的78家央企在他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)候退出,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。什么時(shí)候央企不能在經(jīng)營領(lǐng)域之外隨意為之,并為其非理性行為付出代價(jià),什么時(shí)候央企的性質(zhì)才能還原。只有到那時(shí),央企所擁有的國有資產(chǎn),才能與全民資產(chǎn)畫等號。從這個(gè)角度說,我們期望78家央企退出樓市不是一種戰(zhàn)術(shù)撤退,而是推動他們向全民企業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略開始。
本報(bào)特約評論員 徐立凡
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