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多少年來,出現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象,只要是鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)政策,地方政府貫徹落實非常積極主動,不但發(fā)揮到極致,而且還要自己再制定出臺更加優(yōu)惠的政策。而如果是要收緊房地產(chǎn)政策,防范房地產(chǎn)風險,落實起來相當難,不但大打折扣,而且都以不適宜本地情況而架空國家政策。歸根結底在于地方政府的GDP政績和土地財政政策是始作俑者
在政策出現(xiàn)動態(tài)調整的趨勢下,地方政府和大開發(fā)商年尾反而顯露出加緊推地和圈地的跡象。22日,底價高達165億元的廣州亞運城項目整體出讓成功,由富力、雅居樂、碧桂園等民營地產(chǎn)三巨頭組成的聯(lián)合體以255億元的總價競得,成為全國“新地王”。
中國“新地王”誕生的價位令人驚訝,255億元,高出底價165億元的90億元,溢價55%;中國“新地王”誕生時間之短令人驚訝,在短短22分鐘內(nèi)竟然迅速競價47輪,中國“新地王”僅僅用22分鐘就誕生了;中國“新地王”誕生時機令人驚訝,樓市調控聲聲緊,近期先后下發(fā)幾道金牌令箭:繼國務院9日“營業(yè)稅優(yōu)惠政策”調整、14日“國四條”出臺之后,17日財政部等五部委再度出手打擊開發(fā)商囤地,規(guī)定拿地首付款不得低于50%,同時,這兩天又出現(xiàn)了房貸首付款提至五成的傳聞,社會各界預測,針對房市調控的土地、稅收、信貸等政策還將會陸續(xù)出臺。然而,在國家收緊樓市政策信號相當明確情況下,在此時機,開發(fā)商創(chuàng)造“地王”熱情絲毫不減退,在廣州竟然創(chuàng)造出了價格高達255億元的中國“新地王”,怎不令人驚訝。其實,無論是“國四條”還是國土部等五部門出臺的土地首付款不得低于50%的規(guī)定,開發(fā)商依然我行我素拿“地王”。日前,國土部等五部門出臺政策的當天,龍湖、復地、保利、招商等在上海、北京、南京各大城市競得土地,溢價率均超100%,最高逾400%。
這是對樓市調控一系列政策的公開挑釁,是對樓市新政的諷刺和嘲笑。這充分說明中國樓市調控政策反反復復,對開發(fā)商的威懾力已經(jīng)大大減弱,說明開發(fā)商已經(jīng)對樓市新政具有了免疫力,說明開發(fā)商根本就沒有把國家調控房地產(chǎn)的一系列政策放在眼里,也反映出當前調控房市的幾道金牌力度仍然不夠,急需繼續(xù)在土地、稅收、信貸等手段上出臺更加嚴厲、強硬的政策。否則,震懾不了開發(fā)商,降伏不了高房價,樓市很難退燒,泡沫風險將越來越大,最終將給中國經(jīng)濟闖一個天大的禍。
多少年來,出現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象,只要是鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)政策,地方政府貫徹落實非常積極主動,不但發(fā)揮到極致,而且還要自己再制定出臺更加優(yōu)惠的政策。而如果是要收緊房地產(chǎn)政策,防范房地產(chǎn)風險,落實起來相當難,不但大打折扣,而且都以不適宜本地情況而架空國家政策。歸根結底在于地方政府的GDP政績和土地財政政策是始作俑者。比如:年底在開發(fā)商我行我素拿“地王”的同時,地方在年底的推地力度也有所增強。
我們注意到,只從“國四條”出臺后,股票市場在房地產(chǎn)股大跌帶動下,出現(xiàn)了新一輪的深度調整,這一方面說明我國房地產(chǎn)存在的泡沫是不爭的事實,另一方面說明房地產(chǎn)這個巨大泡沫已經(jīng)綁架了中國經(jīng)濟、中國股市,房地產(chǎn)泡沫只能捂著、包著,稍有風吹草動對中國經(jīng)濟將會帶來一定影響。股市已經(jīng)對國家打壓房地產(chǎn)泡沫政策作出了反映,如果接下來對GDP增長有所影響,調控政策會否半途而廢?筆者十分擔心。同時,我們注意到,一些反對調控的輿論勢力正在發(fā)起進攻:建設部政策研究中心主任、中國城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟研究所所長陳淮近日表示,老百姓望“房”興嘆是一個真實的謊言;一些開發(fā)商公開叫囂,中國房地產(chǎn)沒有泡沫,不需要政府介入。從輿論上對國家調控政策的抵觸情緒已經(jīng)開始泛起。
因此,“地王”對樓市新政不理不睬;股市對新政反映激烈;一些輿論抵觸新政,既說明樓市新政方向是正確的,也說明力度還有待加強。從土地政策上除了嚴格執(zhí)行兩年以上不開發(fā)無償收回土地、兩年內(nèi)不開發(fā)收取閑置費用以及首付50%外,50%的首付款必須要求用自有資金而不是銀行貸款,剩余50%必須在半年內(nèi)付清。稅收政策要瞄準土地、住房投資投機加大力度。房貸政策要瞄準投資投機進一步發(fā)力,第二套以上購房首付提至五成,應該盡快出臺。
對于國有企業(yè)盲目創(chuàng)造“地王”、對于銀行信貸盲目跟進造成的不良貸款,必須強化約束機制,必須嚴格追究責任,堅決處理責任人。既不能因為擔心這些企業(yè)經(jīng)營以及這些企業(yè)拿各種借口相威脅就放松組合拳的力度,也不能因為國家出臺調控政策就借口政策性影響而不處理責任人。(余豐慧)
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