咸陽(yáng)以每平方米2800元價(jià)格賣(mài)給公務(wù)員2600多套房子，而目前此地段房?jī)r(jià)在3100元左右，此舉引來(lái)市民爭(zhēng)議。市民認(rèn)為這是照顧公務(wù)員的“專供”房，而政府解釋是為解決公務(wù)員住房，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的“團(tuán)購(gòu)”房。(12月20日《華商報(bào)》)

　　其實(shí)，對(duì)于咸陽(yáng)“渭濱苑小區(qū)”2600多套房子將以每平方米2800元價(jià)格全部賣(mài)給市直機(jī)關(guān)公務(wù)員這一爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，并不在于是不是公務(wù)員“專供”還是“團(tuán)購(gòu)”上，而是政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)國(guó)家房改政策制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性的問(wèn)題。

　　為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，我們有必要稍微回顧點(diǎn)中國(guó)房改的歷史。1993年12月，第三次全國(guó)房改工作會(huì)議召開(kāi)。1994年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》發(fā)布實(shí)施，住房公積金制度開(kāi)始全面建立。1998年之后，停止住房實(shí)物分配，全面實(shí)行住房分配貨幣化，住房制度進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代。

　　改革住房分配機(jī)制是住房制度改革的重要內(nèi)容之一。即由原來(lái)的行政手段、福利性質(zhì)、實(shí)物分配制度，轉(zhuǎn)變?yōu)榘磩诜峙錇橹鞯呢泿欧峙渲贫�，通過(guò)建立住房公積金制度，鼓勵(lì)干部職工根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力，通過(guò)向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或租賃房子解決住房問(wèn)題，以滿足住房需求。這種做法的本身也是對(duì)政府機(jī)關(guān)解決自身干部職工住房上既有優(yōu)勢(shì)的一種調(diào)節(jié)和控制，對(duì)于克服住房分配不公有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　目前，政府機(jī)關(guān)干部職工已普遍建立起了住房公積金制度。實(shí)行住房公積金制度意味著將住房的實(shí)物福利分配通過(guò)住房公積金的形式轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿刨Y金分配，實(shí)現(xiàn)住房分配社會(huì)化和市場(chǎng)化。這也表明“政府之手”不應(yīng)該再染指本單位部門(mén)干部職工的住房分配，不能自持手中權(quán)力搞特殊化，而是應(yīng)該同社會(huì)上其他成員一樣，面向市場(chǎng)平等地購(gòu)買(mǎi)或者租用住房，這也是社會(huì)公平正義的題中應(yīng)有之義。

　　對(duì)于咸陽(yáng)市直屬機(jī)關(guān)公務(wù)員以低廉的價(jià)格買(mǎi)下“渭濱苑小區(qū)”全部住宅，咸陽(yáng)市政府辦負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這些僅賣(mài)給公務(wù)員的房子是由政府出面，先后談了兩家房地產(chǎn)商后，最終確定每平方米2800元的價(jià)格。他還特別強(qiáng)調(diào)，售房?jī)r(jià)格之所以定為每平方米2800元，一是有大規(guī)模的“團(tuán)購(gòu)”，二是結(jié)合了去年金融危機(jī)下的房?jī)r(jià)。

　　熟悉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)內(nèi)幕的人都知道，開(kāi)發(fā)商不慈善家，一切以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。開(kāi)發(fā)商讓利一般在十幾元，最多幾十元左右，很難上百元地讓�！拔紴I苑小區(qū)”的讓利幅度如此之大，不能不讓人產(chǎn)生懷疑。同樣處在金融危機(jī)的背景之下，為什么老百姓買(mǎi)房子只漲不降呢？開(kāi)發(fā)商為什么就不憐憫咱們普通老百姓呢？另外，“渭濱苑小區(qū)”業(yè)主都是政府干部職工，這也意味著施工中開(kāi)發(fā)商不能明顯地在質(zhì)量上做手腳，摘“缺斤少兩”、“偷工減料”之類。那么開(kāi)發(fā)商如何平衡利潤(rùn)呢？恐怕也只有“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”了，公務(wù)員在此樓盤(pán)中吃得的巨大實(shí)惠，開(kāi)發(fā)商會(huì)在其他樓盤(pán)開(kāi)發(fā)中讓業(yè)主統(tǒng)統(tǒng)吐出來(lái)，到頭來(lái)吃場(chǎng)虧倒霉的還是那些普通的購(gòu)房者。

　　種種跡象表明，咸陽(yáng)市的“政府之手”仍然在繼續(xù)插手政府機(jī)關(guān)干部職工的住房分配問(wèn)題，咸陽(yáng)公務(wù)員住房的“團(tuán)購(gòu)”價(jià)=貨幣+權(quán)力，“團(tuán)購(gòu)”是一種公權(quán)力的滲透，讓個(gè)人公積金增值，是一種變相的福利分房，政府與開(kāi)發(fā)商的私下交易自然少不了。誠(chéng)如市民劉先生所說(shuō)，該地段的房?jī)r(jià)目前在3000元至3300元左右，明顯比“專賣(mài)”給公務(wù)員價(jià)格高，再說(shuō)公務(wù)員隊(duì)伍工資收入相對(duì)穩(wěn)定，不該用這種方法“照顧”公務(wù)員。

　　實(shí)行公務(wù)員住房社會(huì)化和市場(chǎng)化，是國(guó)家的政策制度安排，政府關(guān)心機(jī)關(guān)干部職工住房問(wèn)題也沒(méi)啥不好的，但其前提必須是在房改政策制度規(guī)定的框架下運(yùn)作，帶頭維護(hù)國(guó)家住房改革政策制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不能以權(quán)謀私，更不能違規(guī)“闖紅燈”。作者：徐云鵬