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本月17日,財政部等五部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》,打擊開發(fā)商囤地。頗具諷刺意味的是,就在當(dāng)天,保利地產(chǎn)砸下30.4億元拿下北京新地王;綠地集團(tuán)、招商地產(chǎn)等開發(fā)商也分別在上海、南京等地高價買地。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此時開發(fā)商還敢于高價拿地,說明他們對后市還是有信心的。但依筆者看,開發(fā)商特別是國有企業(yè)敢于大舉拿地,敢于再造地王,說明我們目前出臺的土地、稅收以及信貸政策,還不足以抑制房地產(chǎn)市場的投機(jī)性投資,還不足以遏制高房價。
特別是諸如保利地產(chǎn)、綠地集團(tuán)這些國有企業(yè)或者有官商背景的企業(yè),之所以不懼怕國家調(diào)控樓市的組合拳,倚仗的不過是“國有”這棵大樹:資金不缺,最不濟(jì)還有銀行貸款撐著;經(jīng)營成果的約束性不強,拿了地王幾年不開發(fā)也沒人敢過問,就算虧損了,與經(jīng)營者的利益也不嚴(yán)格掛鉤。
從國家樓市調(diào)控聲聲緊、開發(fā)商我行我素拿地王來看,對樓市如不采取矯枉過正的硬措施,地王就杜絕不了,畸高房價就降伏不了,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、金融風(fēng)險、社會風(fēng)險就會越來越大。
首先,在穩(wěn)定市場預(yù)期上要矯枉過正。雖然“遏制部分城市房價過快上漲勢頭”的“遏制”二字狠于以往,但只是“遏制過快上漲勢頭”還是讓開發(fā)商產(chǎn)生了有利于自己的解釋和幻想。依筆者看,對于當(dāng)前的畸高房價,要旗幟鮮明地提出堅決“遏制上漲”,這樣才能真正穩(wěn)定市場預(yù)期。如果社會普遍存在房價繼續(xù)上漲的預(yù)期,畸高房價豈能下來?地王又怎能消失?
其次,在出臺措施上也要矯枉過正,不留余地和幻想。比如,“土地出讓款首次繳款比例不得低于50%”的規(guī)定,就附加了一個“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年,特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清”。筆者擔(dān)心,在“原則上”和“特殊項目”的掩護(hù)下,政策在執(zhí)行中可能走樣。此外,征收不動產(chǎn)房屋稅應(yīng)該提上議程,第二套房信貸政策需要進(jìn)一步嚴(yán)格,預(yù)售款制度應(yīng)該迅速調(diào)整直至完全取消。
最后,必須讓地王制造者、投機(jī)者以及越線的銀行吃到苦頭,才能使得房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。從上個世紀(jì)90年代中期以來,中國的房地產(chǎn)業(yè)始終沒有經(jīng)受過一次大的挫折和打擊。如果一個行業(yè)(特別是容易產(chǎn)生泡沫的房地產(chǎn)行業(yè))長期火爆而一直沒有一個像樣的調(diào)整,是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,接下來很可能迎來長期的衰退。雖然我們不愿看到任何一個行業(yè)遭受打擊和挫折,但是,放任房地產(chǎn)泡沫越吹越大,只能令其未來受到的挫折更重。因此,采取矯枉過正的措施讓房地產(chǎn)業(yè)有一個深度調(diào)整并不是壞事,相反會有益于該行業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
□余豐慧
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