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14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議在研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施時明確提出:“加強(qiáng)市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場預(yù)期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。”有專家認(rèn)為,與以往的用詞相比,本次會議明確提出的是“遏制”,力度明顯重于“抑制”,更狠于“穩(wěn)定”?梢灶A(yù)見,明年二套房貸等政策將收緊,房價下跌的可能性加大。
無可否認(rèn),由“抑制”到“遏制”,顯示出部分城市房價過快上漲已引起中央的擔(dān)憂。不過,僅從少數(shù)表述用詞就說房價下跌,恐怕過于武斷。與某些專家的過度闡釋相比,公眾倒是顯得普遍比較理性,即便只是“假裝歡呼”也非常之少。
在此番住房政策新的表述中,在投機(jī)性購房之外,將投資性購房列入“抑制”之列,應(yīng)該算是一個新的變化;但是,被“繼續(xù)支持”的改善型住房消費(fèi)與投資性購房、投機(jī)性購房之間,并沒有一個清晰的界限。如果無法準(zhǔn)確界定這幾種住房消費(fèi)形式,特別是何為“改善型住房消費(fèi)”,那么住房消費(fèi)政策上的“有保有壓”,就有可能陷于混亂和失控狀態(tài)。
在近日接受央視采訪時,全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗也坦言“買不起房”。他對房地產(chǎn)泡沫的原因分析有兩個:政府炒地、社會資金炒房。其實,與高房價緊密相關(guān)的利益群體,遠(yuǎn)不止于這兩個方面,而且隨著房價越漲越高,寄生在房地產(chǎn)市場上的利益群體也越來越多,地方財政、國有銀行、國有企業(yè)、保險公司紛紛深陷其中,任何一個都嚴(yán)重關(guān)系到“國計民生”與“金融安全”,這是房價始終無法被有效“抑制”的重要原因。
有鑒于此,無論“抑制”還是“遏制”,首先在政策制定時就難免投鼠忌器。房價過快上漲固然為政策制定者所不愿意看到,但急劇下降更是其不愿意看到的。這種“良苦用心”傳遞到利益相關(guān)方,非但沒有換來應(yīng)有的理解和遵從,相反卻作為一種被窺破的暗示,始終助推房價飛漲。然而,無論美國次貸危機(jī),還是迪拜樓市崩盤,都充分證明“不可控的市場懲罰”并非只是傳說。
要想有效“遏制”房價過快上漲,必須首先在剝離附著利益上發(fā)力:地方財政逐步減少對土地出讓金的依賴;銀行放貸要嚴(yán)格加強(qiáng)風(fēng)險控制;國有企業(yè)要關(guān)注主業(yè),不能允許其動輒制造“地王”;保險資金進(jìn)入樓市尤需謹(jǐn)慎,以避免成為高房價新的“陪綁者”。唯有如此,房地產(chǎn)市場才可稱為一個相對純粹的市場,有關(guān)住房政策才不至于在落實過程中嚴(yán)重變形,否則就難免重蹈“國六條”、“國八條”的覆轍。(書生香)
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