●房地產做支柱產業(yè)不合國情
●會加劇地方政府的短期行為
●不利于我國產業(yè)結構的升級
●拉動經濟主要力量應是消費
房地產業(yè)作為國民經濟體系的重要構成部分,由于具有相關產業(yè)鏈較長的特點,改革開放以來,在推動我國經濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。特別是在本輪國際金融危機中,國家出臺了一系列刺激房地產業(yè)發(fā)展的措施,而房地產業(yè)的率先復蘇對我國在國際金融危機背景下保持經濟穩(wěn)步增長更起到了積極作用。正因為如此,我國很多地方政府都把房地產業(yè)作為當地經濟的支柱產業(yè)。目前,房地產投資占我國固定資產投資的比重已經接近20%,占GDP的比重接近10%,個別地區(qū)這一比例更高,有些城市甚至把房地產當做地方政府的經濟命脈。那么,房地產能長期作為我國經濟的支柱產業(yè)嗎?對此,我有以下幾點看法。
房地產作為支柱產業(yè)不符合中國的基本國情。眾所周知,我國是世界上人口最多的國家,人多地少是我國面臨的基本國情,如何解決13億人的吃飯問題始終是擺在我國政府面前一項重要課題。雖然經過改革開放30年的發(fā)展,我國基本上解決了人民的溫飽問題,但長期而言,對糧食安全仍不可掉以輕心。也正是出于對糧食安全的考慮,我國確定了不可突破的18億畝耕地紅線。從目前的情況看,面對經濟建設和工業(yè)化、城市化對土地需求的不斷增長,這一耕地紅線的維持面臨著越來越大的壓力。在土地資源十分有限、糧食安全又不可忽視的情況下,將房地產業(yè)作為我國的支柱產業(yè)顯然不具有長期的可持續(xù)性,不顧中國的這一特殊國情而普遍把房地產作為支柱產業(yè)無異于飲鴆止渴,并貽害子孫。
房地產業(yè)作為支柱產業(yè)加劇了地方政府的短期行為。房地產業(yè)由于具有投資規(guī)模大、拉動GDP速度快、帶來的經濟利益多、彰顯政績效果明顯等優(yōu)勢而與地方政府的短期行為特征相吻合,從而不僅成為地方政府確定當地支柱產業(yè)時的首選,而且又反過來成為刺激地方政府行為短期化的重要因素。房地產業(yè)與地方政府行為短期化之間的相互作用,必然會在催生房地產市場短期畸形繁榮的同時,為這一產業(yè)和地方經濟的長期可持續(xù)發(fā)展埋下不穩(wěn)定的隱患。
房地產業(yè)作為支柱產業(yè)不利于我國產業(yè)結構的升級。一個國家經濟發(fā)展的前景與其經濟結構具有極為密切的關系,我國經濟要實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展,也必須適應現(xiàn)代科學技術的發(fā)展趨勢,實現(xiàn)產業(yè)結構的升級和現(xiàn)代化,以便提高我國產業(yè)結構的層次,增加我國產品的技術含量和不可替代性。將房地產業(yè)作為支柱產業(yè)顯然不利于我國產業(yè)結構的提升。一方面,房地產業(yè)雖然具有產業(yè)鏈較長、帶動經濟增長效果較為明顯的特點,但其所帶動的大多是勞動密集型或生產低附加值產品的行業(yè),尤其是普通的建材行業(yè),對高科技行業(yè)的帶動作用并不明顯;另一方面,正是由于房地產業(yè)的短期效益較為顯著,因此也使各地政府為了追求短期利益而不愿投入較大人力、物力和財力去發(fā)展研發(fā)周期長、短期效益不明顯的高科技產業(yè)。顯然,將房地產作為支柱產業(yè)不僅無助于我國產業(yè)結構的升級,而且會進一步造成資源的錯配和產業(yè)結構的失衡。世界各國的經濟發(fā)展史已經證明,任何一個國家都不可能依靠“蓋樓”實現(xiàn)經濟的現(xiàn)代化。
依靠房地產業(yè)拉動經濟增長本身也不具有長久的可持續(xù)性。各地政府之所以紛紛將房地產業(yè)作為支柱產業(yè),很大程度上是看中了這一行業(yè)對經濟增長的拉動作用。但是,經驗表明,房地產拉動經濟增長的作用很難具有長期性和持久性。房地產投資的主體是住宅投資,經濟學的研究表明,住宅投資占GDP的比重會隨人均GDP的增長而呈“倒U形”變化。世界銀行的研究也認為,當人均收入很低、住房尚不能成為大眾消費品時,房地產業(yè)拉動經濟的作用很。恢挥挟斎司杖脒_到中等收入國家水平、大眾對住房改善的需求快速增長時,房地產業(yè)對經濟的拉動作用才比較明顯;而當一國經濟進入更高發(fā)展水平、住房需求得到充分滿足后,房地產業(yè)對經濟的拉動作用將大大降低。既然如此,我們有理由認為,雖然現(xiàn)階段房地產投資對我國經濟增長的貢獻較為明顯,但要想讓房地產業(yè)長久地充當國民經濟的支柱產業(yè)是不可能的。從長遠的觀點考察,拉動經濟增長的主要力量應當是消費,而不應當是房地產投資。
(作者系首都經濟貿易大學金融學院副院長、教授 謝太峰)
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