面對224億元“沉睡”的住房公積金，甘肅的職工感嘆貸款難，公積金管理機構(gòu)卻稱“受商業(yè)房貸擠壓，有款卻貸不出去……”有學(xué)者建議，應(yīng)重新思考住房公積金管理中心的定位，把各地分散的住房公積金管理中心，集中改為政策性的國有住房銀行，納入國家統(tǒng)一的金融監(jiān)管體系。

　　一方面是全國有大約5600億元的住房公積金閑置資金處于“沉睡”狀態(tài)，有錢卻貸不出去，以至于有關(guān)部門計劃將其用于保障性住房建設(shè)；另一方面卻是真正有購房需求的職工遭遇貸款難，現(xiàn)有的住房公積金制度無疑陷入了一個怪圈。

　　不可否認的是，目前公積金的貸款手續(xù)煩瑣是客觀事實。相比能在售樓處現(xiàn)場咨詢與辦理的商業(yè)貸款，辦公積金貸款得自己跑公積金管理中心、銀行、貸款擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)、售樓處，的確不太方便。而且公積金貸款本身有時間、額度等特殊要求，購房者往往需要組合貸款，就得花更多的時間在辦理貸款手續(xù)上。

　　對于很多中低收入職工來說，由于住房公積金貸款根據(jù)個人賬戶繳存余額來確定貸款額度，他們很難達到公積金的放貸門檻。即便有資格申請，所獲貸款額度也有限。一些城市相繼出現(xiàn)的經(jīng)適房棄購現(xiàn)象中，就有相當(dāng)一部分家庭是因為無法獲得公積金貸款而放棄了“住房夢”。

　　公積金貸款難的另一個重要原因是開發(fā)商對公積金貸款的“歧視”，這也是房地產(chǎn)行業(yè)較為普遍的潛規(guī)則。由于公積金貸款審批時間較長，開發(fā)商資金回籠也相對較慢，對急于售樓套現(xiàn)的開發(fā)商來說，當(dāng)然更歡迎消費者用商業(yè)貸款購房。房地產(chǎn)開發(fā)少不了向銀行貸款，很多銀行向開發(fā)商放貸的條件之一就是開發(fā)商要盡量幫銀行爭取房貸客戶，因此開發(fā)商才會極力向購房者推銷商業(yè)貸款。一些開發(fā)商還通過在商業(yè)貸款和公積金貸款問題上采取不同折扣優(yōu)惠的方式，來引誘消費者放棄公積金貸款，轉(zhuǎn)而到與開發(fā)商有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的銀行去辦理商業(yè)貸款。

　　對于開發(fā)商對公積金貸款的歧視，各地的公積金管理中心和房地產(chǎn)主管部門并沒有采取什么有效措施。即便有消費者投訴，相關(guān)部門也多以沒有相關(guān)法律規(guī)定為由加以推諉。監(jiān)管部門的無所作為無形中是對開發(fā)商拒絕接受公積金貸款行為的變相激勵。這些都是公積金貸款難的原因。（楊國棟）