拿到預售許可證，卻想捂著樓盤等漲價，這一現(xiàn)象將堅決不允許了，還將面臨最高1萬元的罰款。南京法制辦日前就《南京市商品房銷售管理辦法》公開征集意見(11月8日《京華時報》)。

　　今年以來，樓市重回快車道，房價一路飆升，地王數(shù)據(jù)不斷刷新。開發(fā)商自賣自買，捂盤惜售這類哄抬房價的伎倆又頻頻抬頭，令人憂慮。南京市擬出臺地方法規(guī)，對拿著預售許可證，捂盤漲價的開發(fā)商進行處罰初衷是好的，但是最高1萬元的罰款顯然沒有擊中開發(fā)商捂盤惜售的命門。

　　在住宅均價萬元的南京，捂盤惜售最高罰款1萬元，相當于1平方米的房價。筆者不妨替開發(fā)商算一筆賬：如果捂盤惜售，一套100平方米的住宅，房價上漲一成，開發(fā)商就收益10萬元，10套房子就多賺100萬，如果房價上漲更快，捂盤數(shù)量更大，開發(fā)商的捂盤利益就更大。與龐大的捂盤利益相比，區(qū)區(qū)1萬元罰款如何遏制開發(fā)商的捂盤利益沖動？最高1萬元的捂盤罰款標準，倒像一則縱容開發(fā)商捂盤的動員令。

　　事實上，捂盤惜售并不是一個新問題。中央一直都在打擊開發(fā)商捂盤惜售、欺詐惜售的違規(guī)行為。2006年，《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》就明確指出，對捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價的房地產企業(yè)，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質嚴重的，依法依規(guī)給予經濟處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2007年，建設部等八部門聯(lián)合在全國范圍內集中開展房地產交易秩序專項整治行動。囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐等行為都被列入整治行動的重點打擊對象。

　　今年以來，為打擊捂盤惜售，不少地方也開展了打擊行動：北京啟動房地產市場秩序專項檢查，約談捂盤惜售的開發(fā)商，一經查實，將公示開發(fā)商和項目名單，并嚴厲查處。上海規(guī)定：炒號、人為組織排隊、內部訂購，或開發(fā)企業(yè)無正當理由拒不開盤、拒絕對外銷售的，或以畸高價格掛牌，在一年內銷售率不到5%的，將被認定為捂盤惜售、囤積房源的不良行為。有關部門可給予當事開發(fā)企業(yè)降級或取消資質的處理。

　　但是，由于對捂盤惜售行為缺乏明確的處罰細則，再加上不少地方政府沿襲房地產財政思維慣性，不愿意打擊違規(guī)開發(fā)商，更不愿意平抑房價，導致地方政府對捂盤惜售的打擊“雷聲大，雨點小”，問責板子高高舉起，輕輕放下。南京市對捂盤惜售行為確定最高1萬元的罰款標準，固然規(guī)則清晰，可操作性強。但是罰款標準太低，顯然不能有效打擊捂盤惜售行為。

　　其實，地方政府要遏制開發(fā)商捂盤惜售，平抑房價，一方面要制定嚴厲的處罰規(guī)則，重拳打擊，從經濟上讓捂盤惜售的開發(fā)商得不償失。從而引導開發(fā)商放棄暴利心態(tài)，用合理的價格、正常的銷售手段運作市場。也讓消費者從漲價預期的恐慌中走出來，逐漸回歸購房理性。另一方面，地方政府要改變對房地產財政的依賴心理，在做好保障房供應，降低地價與房產稅費方面體現(xiàn)責任擔當，讓利于民。為平抑房價、樓市理性回歸提供市場原始動力。(胡藝)