萬(wàn)丈高樓平地起，天價(jià)樓盤“囤地”起。在重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過快上漲的背景下，房地產(chǎn)商囤“地”居奇再度成為輿論焦點(diǎn)。要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，必須從源頭上查處開發(fā)商惡意囤地行為。國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人近日表示，今年以來(lái)，由于拉內(nèi)需保增長(zhǎng)的需求，加上簡(jiǎn)化了土地審批程序，各地用地量持續(xù)增加，上半年全國(guó)用地量猛增了20%左右，為防開發(fā)商趁機(jī)搭車囤地，下一步將嚴(yán)查土地囤而未建現(xiàn)象。

　　囤而未建，就是擱置土地資源，人為控制商品房供給，制造出供不應(yīng)求的市場(chǎng)假象，從而為房?jī)r(jià)飆漲壓實(shí)籌碼。8月20日發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告稱，一些知名房地產(chǎn)商于2003年到2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前在售和售完的地塊只占43%，剩余57%的土地尚未形成實(shí)際供應(yīng)，其中27%的土地“待開發(fā)”，30%的土地“規(guī)劃在建”，這一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)案例也包括深圳的房地產(chǎn)商。

　　囤地現(xiàn)象如此嚴(yán)重，可個(gè)別房地產(chǎn)商說得更委屈，什么“手中有糧心中不慌”，什么要怪就怪“保18億畝紅線導(dǎo)致建設(shè)用地供應(yīng)量不足”，最后竟得出“地荒引發(fā)房?jī)r(jià)飛漲”的結(jié)論，把責(zé)任全推給政府。這個(gè)邏輯乍聽起來(lái)很有道理，事實(shí)上不堪一駁。按照國(guó)土部規(guī)劃，到2020年，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地按人均127平方米安排，發(fā)達(dá)國(guó)家也只有82平方米左右，其他發(fā)展中國(guó)家多在87平方米左右。因此，不存在“保耕地致建設(shè)用地供應(yīng)量不足”的說法，也用不著慌張囤地。再?gòu)难巯碌膶?shí)際來(lái)看，房地產(chǎn)商囤地顯然是醉翁之意不在酒，不然，又怎舍得前赴后繼地拿高價(jià)競(jìng)得的“地王”長(zhǎng)出綠油油的野草？

　　房地產(chǎn)商囤地，看重的就是土地資源沉積后帶來(lái)的溢價(jià)效益。一方面，土地屬于有限稀缺資源，囤一點(diǎn)少一點(diǎn)，囤地的直接結(jié)果是導(dǎo)致地方新增土地供應(yīng)的價(jià)格狂飆，由此帶來(lái)一個(gè)又一個(gè)“地王”，而當(dāng)新增土地價(jià)格一漲，囤積的土地自然就溢價(jià)，這就對(duì)存量土地閑置“待價(jià)而沽”形成了反向激勵(lì)：閑置越久，溢價(jià)越多；另一方面，房地產(chǎn)商借助囤地推高地價(jià)的同時(shí)，也必然會(huì)鼓吹機(jī)械的成本決定論，以剛拿的地價(jià)直接匡算出用昨日土地建成的房?jī)r(jià)，從而輕松帶動(dòng)房?jī)r(jià)飆升，拉高消費(fèi)者對(duì)樓市高價(jià)的預(yù)期。這種惡性循環(huán)的結(jié)果，就是房?jī)r(jià)越來(lái)越高，拿地與用地領(lǐng)域的貓膩越來(lái)越多，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的難度越來(lái)越大。

　　這些年，針對(duì)房地產(chǎn)商囤地現(xiàn)象，相關(guān)職能部門也有所動(dòng)作。早前的“國(guó)六條”就明確強(qiáng)調(diào)要制止囤積土地行為，國(guó)土資源部等部門也先后發(fā)了多個(gè)通知，要求各地對(duì)開發(fā)商閑置土地情況進(jìn)行摸底，并要求將囤地居奇者徹底曝光。遺憾的是，這些要求或規(guī)定大多雷聲大雨點(diǎn)小，屢屢落空。查起來(lái)容易，處理起來(lái)難。公眾最后所知情的，大多還是囤而不建的百分比，至于打擊囤地的政策法令效果如何，到底有哪些大量囤地的房地產(chǎn)企業(yè)受到懲處，這些百姓關(guān)注的核心問題，迄今依然成謎。

　　眼下看來(lái)，公眾對(duì)囤地現(xiàn)象多有怨言，相關(guān)職能部門也意識(shí)到囤地之禍，懲治違規(guī)囤地現(xiàn)象就要看執(zhí)法硬氣不硬氣。如果所謂的嚴(yán)查僅僅停留在“某些”、“個(gè)別”等隔靴搔癢層面，那么，公眾就有足夠的理由懷疑監(jiān)管者是在打醬油，其背后存在見不得人的骯臟貓膩。因此，真要打擊囤地行為，就要加大信息公開力度，讓土地價(jià)格、待開發(fā)土地面積，以及每一宗土地交易情況、交款期限、建設(shè)期限等信息，在大眾媒體公布。同時(shí)，對(duì)那些囤而不建閑置土地的房地產(chǎn)商及監(jiān)管不力者，要公開曝光，并公示處理結(jié)果。