近日，上海房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)印堃華在接受中國(guó)證券報(bào)采訪時(shí)表示，目前我國(guó)城市化處在加速期，房市還有很大的發(fā)展空間；今年房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)家政府應(yīng)擴(kuò)大土地一級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)放，使之能與二三級(jí)市場(chǎng)相匹配，實(shí)現(xiàn)供求平衡，通過(guò)增加有效供給來(lái)調(diào)控過(guò)高的房?jī)r(jià)。

　　房市尚有很大發(fā)展空間

　　中國(guó)證券報(bào)：你如何看待當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展情況以及趨勢(shì)？

　　印堃華：目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本健康、向好。我國(guó)城市化率從46%左右提升到60%-70%還需要20年左右，房市還有很大的發(fā)展空間。

　　目前房?jī)r(jià)高的根本原因在于供給不足。前幾年壓縮地跟、銀根，加息、加稅抑制了供需，房地產(chǎn)業(yè)萎縮拖累了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，政府調(diào)整政策。新的政策在需求釋放上見(jiàn)效有個(gè)過(guò)程，而且還有建設(shè)用地和拆遷問(wèn)題。今年上海新建商品住房銷(xiāo)售量約2600萬(wàn)平方米，而目前待售量不足600萬(wàn)平方米，新增供給遠(yuǎn)跟不上需求增長(zhǎng)。

　　房?jī)r(jià)高反映市場(chǎng)稀缺性，調(diào)控的根本方法是，擴(kuò)大有效供給，疏導(dǎo)過(guò)度需求，降低成本稅費(fèi)，壓縮利潤(rùn)空間。

　　中國(guó)證券報(bào)：有觀點(diǎn)認(rèn)為上海和北京已形成房地產(chǎn)泡沫，你怎么看房地產(chǎn)這一輪價(jià)格回升？6月全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)城市共成交713宗土地，對(duì)于地王頻頻出現(xiàn)怎么看待？

　　印堃華：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的泡沫是常態(tài)，此起彼伏，自生自滅。而目前，含有泡沫的高房?jī)r(jià)是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地供給不足，土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷與放開(kāi)搞活二三級(jí)市場(chǎng)不能有效匹配。

　　地王頻現(xiàn)，過(guò)高的地價(jià)無(wú)法召來(lái)更多的土地要素投入，卻催生房?jī)r(jià)漲得更高的預(yù)期。地價(jià)、房?jī)r(jià)屬于基礎(chǔ)性?xún)r(jià)格，漲得太快太高會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和群眾生活。

　　宜按支柱產(chǎn)業(yè)正常對(duì)待

　　中國(guó)證券報(bào)：最近銀監(jiān)會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸款標(biāo)準(zhǔn)，是不是信貸針對(duì)樓市收緊的信號(hào)？

　　印堃華：我認(rèn)為這是銀監(jiān)會(huì)的職責(zé)所在。不過(guò)能買(mǎi)二三套房的一般要比首次購(gòu)房者支付能力強(qiáng)、違約風(fēng)險(xiǎn)小，這理當(dāng)認(rèn)定為商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，對(duì)他們可以按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，給予降低首付比例、利率等優(yōu)惠。

　　我們一直限制購(gòu)房投資。當(dāng)租賃市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)，租金上漲，推動(dòng)房?jī)r(jià)上升，此時(shí)，政府建造公房補(bǔ)缺，又會(huì)背上財(cái)政包袱。現(xiàn)在應(yīng)調(diào)整思路，鼓勵(lì)人們“做房東”，增加財(cái)產(chǎn)性收入。投資買(mǎi)房能拉動(dòng)內(nèi)需、回收過(guò)剩的流動(dòng)性。

　　金融主管部門(mén)防范風(fēng)險(xiǎn)是必要的，然而目前房貸仍是商業(yè)銀行最優(yōu)質(zhì)的信貸資產(chǎn)。政府要加強(qiáng)和完善房貸的審查，防止騙貸，不應(yīng)過(guò)多干預(yù)其市場(chǎng)行為。

　　中國(guó)證券報(bào)：4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案中第一項(xiàng)是增加保障住房投資，同時(shí)各級(jí)政府也采取了一些措施刺激房地產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)于保障房未來(lái)的政策取向你怎么看？

　　印堃華：房地產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)功能是推動(dòng)土地資源合理配置，生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，土地資產(chǎn)保值增值，房市穩(wěn)步向上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)利遠(yuǎn)大于弊。未來(lái)的政策取向不需要抽緊或放松，按支柱產(chǎn)業(yè)正常對(duì)待就行。

　　在住房市場(chǎng)上，市場(chǎng)只能滿(mǎn)足有支付能力的需求。困難的家庭需由政府提供住房保障，現(xiàn)在不少地方將在家庭收入平均線(xiàn)以下者納入住房保障。

　　住房保障的大頭應(yīng)該是廉租房而不是經(jīng)濟(jì)適用房。其一，能買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的家庭未必真窮；其二，在住房保障方面我國(guó)不能與歐美相比，應(yīng)當(dāng)將有限的財(cái)政資源集中適用于困難群體，而對(duì)大多數(shù)要鼓勵(lì)其“租購(gòu)并舉，梯形改善”；其三，發(fā)展 “公共租屋”解決“夾心層”的住房困難問(wèn)題。政府招投標(biāo)選定房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商，他們按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和租金水平來(lái)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)住宅。其四，新建經(jīng)濟(jì)適用房可能遇到興建安居房相類(lèi)似的難題——“選址好會(huì)產(chǎn)生優(yōu)地劣用”，浪費(fèi)土地資源�？傊�，政府應(yīng)大規(guī)模建設(shè)只租不售或幾年后轉(zhuǎn)租為售的住宅。(顏娟 )