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據(jù)媒體報(bào)道,北京住建委日前約請(qǐng)10多家著名房企召開座談會(huì),要求其加快項(xiàng)目開工建設(shè)和上市銷售的速度。
開發(fā)商獲得土地之后遲遲不開工建設(shè),或者推遲已建成房屋的上市銷售速度,會(huì)造成市場(chǎng)上房源緊張,從而加劇房?jī)r(jià)上漲。不難看出,北京住建委約談開發(fā)商意在平抑房?jī)r(jià)。但問題在于,有意推遲開發(fā)和銷售是開發(fā)商獲取暴利的主要手段之一,通過約談方式來(lái)推動(dòng)開發(fā)商加快項(xiàng)目開工建設(shè)和上市銷售速度,顯然不現(xiàn)實(shí)。
其實(shí),對(duì)政府部門來(lái)說(shuō),敦促開發(fā)商加快項(xiàng)目開工建設(shè)和上市銷售的速度,并非僅有“約談”這一種方式!吨腥A人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》第二十五條明確規(guī)定,以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿二年未動(dòng)工開發(fā)的,可以無(wú)償收回土地使用權(quán);對(duì)于樓盤上市銷售日期,國(guó)家?guī)啄昵耙苍雠_(tái)規(guī)范性文件規(guī)定,樓盤需在取得預(yù)售許可證后10天內(nèi)開始銷售。所以,對(duì)于部分開發(fā)商推遲項(xiàng)目開工建設(shè)與上市銷售行為,政府有關(guān)部門完全可以按照上述法律與規(guī)范性文件規(guī)定,予以包括依法收回土地使用權(quán)在內(nèi)的嚴(yán)厲處罰,事實(shí)上也唯有依法作出嚴(yán)厲處罰,開發(fā)商推遲開工和捂房不售行為才可能得到有力的遏制。
此外,開發(fā)商的這種行為還明顯涉嫌到哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。《價(jià)格法》明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得有哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲行為,違反該規(guī)定者責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。所以,對(duì)于部分開發(fā)商推遲項(xiàng)目開工建設(shè)與上市銷售速度以哄抬房?jī)r(jià)者,政府有關(guān)部門完全可以也應(yīng)當(dāng)依法作出必要的制裁,而不能僅僅是找開發(fā)商進(jìn)行“約談”。
在完全存在法律依據(jù)對(duì)開發(fā)商推遲項(xiàng)目開工建設(shè)與上市銷售行為進(jìn)行制裁與處罰有情況下,卻舍棄經(jīng)濟(jì)手段與法律手段不用,而僅僅是對(duì)開發(fā)商進(jìn)行“約談”,這不能不讓人感嘆其對(duì)于開發(fā)商“心太軟”。而對(duì)開發(fā)商“心太軟”現(xiàn)象的背后,顯然不能排除部分地方政府與開發(fā)商存在著緊密的利益關(guān)聯(lián)的因素。正是這種與開發(fā)商“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系,才使它們很少對(duì)開發(fā)商違法、規(guī)規(guī)行為“動(dòng)真格”,而這事實(shí)上也在很大程度上對(duì)部分開發(fā)商的違法、規(guī)規(guī)行為起到了縱容作用。唯有堅(jiān)決斬?cái)嗟胤秸c開發(fā)商之間的利益關(guān)聯(lián),法律法規(guī)的嚴(yán)肅性才能得到切實(shí)遵守,開發(fā)商的違法違規(guī)與哄抬房?jī)r(jià)行為才能得到有效遏制,房屋價(jià)格才可能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。(魏文彪)
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