有了上一輪樓市泡沫破滅留給我們的教訓,對當前房地產市場持續(xù)向好的走勢,要合理引導,適度調控,努力使購房需求在合理均衡的價格水平上持續(xù)釋放。這要求政府部門擯棄短期利益,引導房價在合理水平上形成均衡。這樣,房地產業(yè)才可能避免重蹈“其興也勃焉,其亡也忽焉”的覆轍,順理成章成為拉動中國經濟的有效增長點。
經濟已企穩(wěn)向好,這大概已成為時下學術界、業(yè)界乃至政府部門研判中國經濟走勢所得出的一致性結論。
之所以我國經濟能夠企穩(wěn)甚至呈現(xiàn)向好之勢,政府投資這只“看得見的手”所發(fā)揮的作用可謂居功至偉。但投資拉動畢竟不是長久之計,當政府這只“看得見的手”撤出之后,依靠市場機制和微觀主體的那只“看不見的手”能否接過接力棒,將是未來經濟向好是否具有長期可持續(xù)性的關鍵。我想,此前學界對于未來經濟走勢V、W、U、L等不同走勢的激辯,也正是基于對這個問題的擔憂。
那么,政府的接力棒要交給誰呢?由于西方危機后需求的減弱,外需要恢復到兩年前的高點恐不現(xiàn)實;消費增長盡管也有所起色,但由于體制、收入等方面的因素,短期內還難以擔綱;新能源、低碳經濟是未來經濟發(fā)展方向,但遠水難解近渴。因此,現(xiàn)實來看,還是房地產有可能成為拉動經濟的重要增長點。由于房地產業(yè)關聯(lián)上下游,一旦購房需求能得到不斷釋放,將對鋼鐵、水泥、建材、家電等相關產業(yè)帶來拉動,其對整個經濟增產產生重要的拉動作用。
我國樓市在經歷一年痛苦調整之后,近期普遍出現(xiàn)了回暖走勢,各大中城市商品房成交量不斷擴大,價格也反身向上,出現(xiàn)了一輪“小陽春”行情。當然,這輪樓市行情也引起了業(yè)內外的激烈爭論,針對購房需求的真實性、交易量的有效性、未來樓市發(fā)展的可持續(xù)性,各種質疑此起彼伏。我以為,基于對房地產市場在當前經濟增長中重要性的認識,對此次房地產市場的“小陽春”要多一些呵護、少一些苛責,特別是,要汲取兩年前房地產市場暴漲暴跌的教訓,引導購房需求持續(xù)地長久地釋放,以使“小陽春”能夠變?yōu)椤捌G陽天”。
回顧兩年前的那輪樓市泡沫,當居民的購房熱情開始釋放之時,開發(fā)商在暴利心態(tài)的驅使下,不斷抬高樓價,而樓價的走高又進一步強化了購房者的預期,在買漲不買跌的沖動心理之下,大量投資性、投機性買盤蜂擁而入,而政府作為賣地一方本身就是既得利益者,銀行也傾向認為資產價格上漲會降低其貸款風險。這樣,政府與銀行對價格持續(xù)非理性上漲的不作為,遂使房地產市場在短時間內自我燃燒、自我膨脹,并旋即陷入接近崩盤的境地。
那一輪樓市泡沫破滅留給我們的教訓是,對當前的房地產市場持續(xù)向好的走勢,要合理引導,適度調控,防止價格大起大落。這要求政府部門擯棄短期利益,引導房價合理水平上形成均衡。確切地說,未來房地產市場將步入“平民化時代”,政府部門不能只盯住賣地收入,而要充分利用政策性住房調劑住房的市場價位,以政策手段引導房價預期。
國家統(tǒng)計局日前發(fā)出通知說,將針對40個重點城市商品住宅開發(fā)費用作專項調查、摸底,以調查房價構成成本,弄清房地產開發(fā)項目費用支出。那么,摸清成本以后又該如何呢?我認為,房地產調控不能“止于摸底”,政府有關部門可根據(jù)摸底結果制定各城市以及市區(qū)主要地段住宅的指導價格,以穩(wěn)定購房者的房價預期,這也能有效約束開發(fā)商,使其不敢貿然提價。
同時,政府應推動保障性住房和限價房等政策性住房大量入市,這固然會分流商品房的市場份額,但同時也會對房價尤其是中高端商品房價格起到平衡、穩(wěn)定作用,從而引導開發(fā)商開發(fā)中低價商品房,以整體房價的合理均衡來促使購房需求的漸次釋放。
開發(fā)商也要認清形勢,放棄暴利心理,努力挖掘各類居住需求。一個健全的房地產市場應由自住性需求、改善性需求、投資性需求共同支撐,單獨依靠某一方面的需求是難以持續(xù)的。從目前的國內各地市場狀況來看,如果房價得不到穩(wěn)定,開發(fā)商借利好放棄前期“降價去庫存”的做法,不僅會造成市場供應曲線的上移,減少市場剛性需求,更可能壓制投資需求,以至葬送使樓市回暖的良好格局。從長期來看,剛性需求進一步構成市場轉變推力的能力會越來越小,而中產階層的改善性需求將是住房消費的主力。因此,要活躍房地產業(yè),就需要進一步釋放改善性需求。房地產企業(yè)應該看到這種趨勢,根據(jù)市場和需求變化,主動采取措施,如適度加大地段、環(huán)境、戶型等方面更為優(yōu)越住宅的開發(fā)比例,并將樓盤以合理的價格賣給購房者。
房地產業(yè)的資金杠桿率較高,而開發(fā)周期又較長,對其未來償債能力和信用風險的評估亦有難度,很容易為銀行資產風險埋下隱患。而房地產資本金比例下調后,銀行的新增信貸空間也將變大,實際上是變相降低了銀行風險防控標準,給住房信貸風險敞開了一道口子。因此,銀行尤其需要重視防范房產業(yè)的信貸風險。對于易產生泡沫、極具易變性的住房建設項目的資本金要求,銀行應根據(jù)防范風險的理念慎重對待,認真評估項目,在提供信貸支持和服務的同時切實防范相關風險,絕不盲目地大幅降低住房建設項目的資本要求,否則,開發(fā)商可能重新上演“空手套白狼”。當然,謹慎不代表惜貸和不貸,銀行應繼續(xù)支持房地產開發(fā)企業(yè)合理的融資需求,合理加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持力度,并對有實力有信譽的房地產開發(fā)企業(yè)的兼并重組提供融資支持和相關金融服務。
唯有各方協(xié)調努力,使購房需求在合理均衡的價格水平上持續(xù)釋放,房地產業(yè)才可能避免重蹈“其興也勃焉,其亡也忽焉”的覆轍。也唯有如此,以房地產為代表的民間投資力量才有可能接過政府的接力棒,房地產市場因之順理成章成為拉動中國經濟的有效增長點。(郭田勇 中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任、教授)
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