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25日,國務(wù)院正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》,其中提到的“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅”頗為引人關(guān)注。專家表示,這一熱議多年的稅種有望近期加速出臺,但物業(yè)稅旨在遏制房地產(chǎn)投機行為,提高土地資源的利用率,其與房價沒有必然因果關(guān)系。
克而瑞中國信息技術(shù)有限公司分析師付琦介紹,目前,由于占有不動產(chǎn)的稅負(fù)幾乎沒有,因此個人投資購買房地產(chǎn)的預(yù)期收益很高。投資人只要不轉(zhuǎn)讓交易,就可以零稅收成本地持有房產(chǎn)和土地資源。貪大求闊的心理,也造成了土地資源的閑置和浪費。因而,為發(fā)揮稅收對社會資源的二次分配和調(diào)節(jié)作用,開征物業(yè)稅勢在必行。
對于物業(yè)稅有助于降低開發(fā)成本,進而抑制房價的說法,多數(shù)被采訪者表示不能認(rèn)同。專家稱,商品房價格是由供求關(guān)系決定,開發(fā)成本只是定價考慮的因素之一。當(dāng)市場供不應(yīng)求時,開發(fā)商極有可能避開成本定價,直接根據(jù)需求調(diào)整價格。
另外,房屋評估體系的不健全仍是物業(yè)稅征收的最大瓶頸,這直接影響稅基標(biāo)準(zhǔn)的制定。根據(jù)其他國家物業(yè)稅征收的經(jīng)驗以及多數(shù)專家觀點,開征物業(yè)稅的一個重要原則是從價計稅。即開征物業(yè)稅要按評估價值征稅,使多占財產(chǎn)的人多納稅。但目前我國的不動產(chǎn)評估體系無法實現(xiàn)及時準(zhǔn)確地反映每一套物業(yè)的實際價值。
于是,一些業(yè)內(nèi)人士建議物業(yè)稅“按面積征收”,家庭(或個人)住房面積過大,則征收物業(yè)稅。但這種做法將導(dǎo)致面積大總價低的城市周邊住房持有者承受更多物業(yè)稅壓力。(記者 于兵兵)
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