四天連發(fā)兩道指令!14日,國務(wù)院剛剛發(fā)出通知:要求首套房90平方米以上要首付提高到三成,二套房首付不低于五成,而且利率要達(dá)到基本利率的1.1倍。17日,國務(wù)院再發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》,其中對三套及以上住房貸款提出更嚴(yán)規(guī)定,要求“對于商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款”,“地方政府可根據(jù)實(shí)際情況,采取臨時(shí)性措施,在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)”。此外,通知還表示,對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民,銀行要暫停發(fā)放購買住房貸款。

　　專家表示,近年穗、深兩地樓價(jià)一路領(lǐng)漲、比翼雙飛。其中,廣州樓價(jià)連續(xù)四個(gè)月領(lǐng)漲全國,1月份同比上漲高達(dá)22.4%,漲幅高居全國第二。如果按照調(diào)控指令來核對,穗、深非常符合“商品住房價(jià)格過高、上漲過快地區(qū)”,因此難逃暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款指令。

　　釋放強(qiáng)烈信號目標(biāo)直指炒家

　　《通知》最后還提出,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)抓緊制定第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),讓人不禁重新對二套房的認(rèn)定存在遐想的空間。

　　廣東資深銀行業(yè)內(nèi)人士昨日向記者解讀此規(guī)則時(shí)表示,按照國務(wù)院這一通知的規(guī)定,對于三套房貸款銀行可暫停發(fā)放的規(guī)定仍然是軟腔調(diào),非硬性約束,“商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放”的表述表明銀行仍可以自己按照風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來判斷。

　　該人士指出,除非銀監(jiān)會(huì)召集銀行開會(huì)口頭“打招呼”要求銀行暫停第三套房貸,否則靠銀行自發(fā)角度,很少會(huì)直接停止三套房貸款,這個(gè)政策更多的是信號作用�！爸灰�首付、利率能夠覆蓋風(fēng)險(xiǎn),銀行出于盈利考慮,沒有哪家銀行會(huì)主動(dòng)說放棄第三套房按揭的�！�

　　接近監(jiān)管部門人士分析指出,國務(wù)院出臺(tái)的第二條規(guī)定則明顯強(qiáng)硬很多,估計(jì)真正打擊投機(jī)炒樓的效果會(huì)更加明顯。

　　“明令禁止銀行向居住未滿一年以上居民發(fā)放房貸,有很強(qiáng)的可執(zhí)行性,提出非常明確的準(zhǔn)入門檻,對銀監(jiān)會(huì)日后對銀行的檢查也提供了相關(guān)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)實(shí)在在的硬措施�！痹撊耸恐赋�,目前國內(nèi)很多炒樓的團(tuán)體都是跨區(qū)域操作的,這一規(guī)定可以有效打擊如“溫州炒樓團(tuán)”、“山西煤老板”一類的炒家。

　　穗、深上漲過快跑不掉“調(diào)控”

　　對于《通知》中提到的針對“價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”的條款,很多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為此表述沒有清晰界定,“價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”由誰認(rèn)定,廣州是否屬于此“部分地區(qū)”等問題均難以說清。

　　但據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,去年12月份全國70個(gè)大中城市一手房價(jià)同比上漲9.1%,環(huán)比上漲1.9%,其中廣州房價(jià)以19.9%的同比漲幅高居榜首,深圳則以14.3%位列第二。

　　廣州房價(jià)在連續(xù)四個(gè)月領(lǐng)漲全國之后,今年1月份仍繼續(xù)走高,同比上漲仍達(dá)到22.4%,漲幅高居全國第二。2010年1月份,全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲9.5%,漲幅比去年12月份擴(kuò)大1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,新建住房銷售價(jià)格同比上漲的城市有69個(gè),�？凇�廣州、北京列增幅榜前三位,同比上漲分別為35.1%、22.4%、16.0%,而同比價(jià)格下降的城市僅有唐山市,下降1.3%。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出,根據(jù)此數(shù)據(jù)不難判斷,廣州和深圳位列“價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”的幾率非常大,各家銀行廣州分行的相關(guān)房貸措施預(yù)計(jì)近期將有調(diào)整。

　　具體操作尚待總行相關(guān)通知

　　昨日記者也致電了幾家銀行廣州分行的個(gè)貸部負(fù)責(zé)人,都表示由于國務(wù)院出臺(tái)這一通知是周六,這兩天是假日,銀行目前還沒有接到相關(guān)的通知和文件,預(yù)計(jì)周一銀行會(huì)有相關(guān)的文件下發(fā),具體如何執(zhí)行可能要周二才知道。但是他強(qiáng)調(diào),如果國務(wù)院已經(jīng)作出了該規(guī)定,那么銀行肯定會(huì)按照規(guī)定去執(zhí)行的。其中一位股份制銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人也估計(jì),“高房價(jià)地區(qū)”的界定或許要由銀行總行來統(tǒng)一調(diào)控。

　　上述銀行資深業(yè)內(nèi)人士分析也表示,“每個(gè)地方都可以說是‘價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張’,但是相比上海、北京、杭州等地區(qū),廣州的房地產(chǎn)還是相對健康,這個(gè)究竟如何界定,可能還要等等看各家銀行的總行出臺(tái)的細(xì)則是否有明確�！�

　　此外,《通知》最后指出“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)抓緊制定第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)�！睂�(shí)際上,年初出臺(tái)的國十一條房貸新政中,明確指出首套房以家庭為單位來認(rèn)定,而第二套以上住房也按照該家庭利用貸款所購買的首套自住房以外的其他住房來計(jì)算,但上次的規(guī)定中并沒有提到“改善型”住房。這次重新提出制定二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),反而讓業(yè)界重新有了遐想的空間。記者黃倩蔚