知情人士透露，在北京朝陽(yáng)區(qū)常營(yíng)建設(shè)限價(jià)房的兩大開(kāi)發(fā)商，因?yàn)闋?zhēng)奪客戶而發(fā)生口舌之爭(zhēng)，由于朝陽(yáng)區(qū)申請(qǐng)家庭總數(shù)遠(yuǎn)小于供應(yīng)量，加之不少符合條件的申請(qǐng)家庭中途“棄購(gòu)”，兩大開(kāi)發(fā)商第一批僅銷售200余套限價(jià)房。這一事件折射出當(dāng)今限價(jià)房制度運(yùn)行中的種種矛盾。無(wú)獨(dú)有偶，住房保障體系中的另一大支柱——經(jīng)濟(jì)適用房，在制度細(xì)則的完善方面，最近兩年也一直沒(méi)有大進(jìn)展，受到業(yè)內(nèi)人士詬病。

　　顯然，當(dāng)國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需全面鋪開(kāi)保障性住房建設(shè)之際，保障房的運(yùn)行機(jī)制亟待完善，以避免“民生工程”失了“民意”。

　　目前，除了廉租房，其他保障性住房都存在定位不清的問(wèn)題，尤其是限價(jià)房。限價(jià)房是一種按照住房保障體系的規(guī)則實(shí)施配售的商品房，當(dāng)初推出的主要目的是穩(wěn)定房?jī)r(jià)。在房?jī)r(jià)快速上漲的大背景下，限價(jià)房可以在市場(chǎng)和保障之間起到緩沖作用，解決夾心層的住房難問(wèn)題。

　　但是，在房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷后，限價(jià)房與受“70/90政策”影響的中低價(jià)位、中小套型普通商品住宅的差異正在逐步縮小。當(dāng)初參照周邊商品房?jī)r(jià)格制定的政府指導(dǎo)價(jià)，在目前看來(lái)，可能也并沒(méi)有便宜很多。不過(guò)審核條件依然很嚴(yán)格，審核手續(xù)也十分復(fù)雜。

　　以北京為例，限價(jià)房針對(duì)的是北京市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷涉及的農(nóng)民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。這便人為地縮小了限價(jià)房的銷售對(duì)象，進(jìn)而影響限價(jià)房的銷售進(jìn)度，造成了“能買的不愿買，想買的不能買”的錯(cuò)位問(wèn)題。

　　因此，有專家建議，限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房在操作上有很多類似之處，比如政府進(jìn)行土地補(bǔ)貼、限定購(gòu)買人群和銷售價(jià)格等，因此可以將大部分限價(jià)房與經(jīng)濟(jì)適用房并軌，余下部分限價(jià)房用地則放開(kāi)，納入普通商品住宅用地的供應(yīng)，通過(guò)市場(chǎng)途徑來(lái)調(diào)節(jié)供求。畢竟《限價(jià)房管理辦法》還沒(méi)有出臺(tái)，現(xiàn)在也僅有幾個(gè)城市在進(jìn)行限價(jià)房建設(shè)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房的政策保障力度更大。

　　但是也有專家質(zhì)疑，大城市的中低收入人群總量相對(duì)較大，像拆遷戶、新增人口等仍需要限價(jià)房來(lái)保證，如果限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房并軌，將可能增加他們購(gòu)買保障性住房的難度。

　　而對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房，雖然有關(guān)部門已制定了相應(yīng)的管理辦法，但在實(shí)際運(yùn)行的機(jī)制方面，依然存在繼續(xù)完善的地方，比如經(jīng)濟(jì)適用房的上市交易問(wèn)題。目前來(lái)看，由政府出資以一定價(jià)格回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房，是可行的方案。這樣既可以減少經(jīng)濟(jì)適用房分配中的尋租，也可以減輕政府滿足新增經(jīng)濟(jì)適用房需求的壓力。

　　從實(shí)際情況看，多數(shù)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房五年后上市交易實(shí)施補(bǔ)交地價(jià)的措施，但這無(wú)法避免違規(guī)獲得的經(jīng)濟(jì)適用房，在上市交易可獲高額回報(bào)的現(xiàn)實(shí)。去年，北京曾提出政府回購(gòu)的想法，但因大多數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買人群反對(duì)，至今尚未推行。（記者 林喆）