針對平谷區(qū)的這片萬畝山地拍賣流轉(zhuǎn)，昨日，北京市農(nóng)委相關工作人員明確表示，此次土地流轉(zhuǎn)需要經(jīng)過村民代表大會的表決通過，并“最好征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意并備案”。

　　此前，張玉旺稱，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十四條規(guī)定，自己有權決定土地的流轉(zhuǎn)。

　　競拍者　村民沒理由不同意

　　昨日，北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處的工作人員認為，目前在沒有具體規(guī)定前，農(nóng)村荒山向村外流轉(zhuǎn)應該遵循《農(nóng)村土地承包法》，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十八、十九條規(guī)定，承包土地應當經(jīng)過村民代表大會三分之二以上人數(shù)批準，“最好還要征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意并備案�！�

　　平谷區(qū)農(nóng)委山區(qū)科工作人員也稱，這1萬畝山地如通過拍賣轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權，需要先向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報批，批準并備案后才能進行流轉(zhuǎn)。其介紹，為避免不必要的糾紛，最好組織村民代表大會投票，“在這種前提下轉(zhuǎn)讓，合同才能更好地被保護�！�

　　對于能否爭取三分之二村民代表的同意，藝海拍賣公司總經(jīng)理徐應鵬表示不用擔心。他認為，流轉(zhuǎn)承包權不會侵犯到村民利益，流轉(zhuǎn)之后還會為村民帶來就業(yè)機會，“同意了對村民有好處。”

　　對此，準備參與競拍的臺商李復圣也持樂觀表態(tài)，認為村民“沒理由不同意�！�

　　區(qū)農(nóng)委　如建房屋政府不審批

　　針對此次流轉(zhuǎn)承包權開發(fā)旅游業(yè)，是否改變土地的性質(zhì)和用途的疑問，平谷區(qū)農(nóng)委山區(qū)科人員表示，承包農(nóng)村荒山利用現(xiàn)有資源搞農(nóng)業(yè)景觀，開發(fā)旅游可以，但不得在承包地內(nèi)新建房屋等固定設施，否則政府部門不予審批。

　　該工作人員表示，其他行政區(qū)域曾有承包者在農(nóng)業(yè)用地里修建臨時設施，但長期占用土地的情況，“這和建永久性建筑沒有什么區(qū)別，現(xiàn)在想通過審批也很難�！�

　　北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處認為，按照待拍山地的現(xiàn)狀，承包權流轉(zhuǎn)后繼續(xù)用于旅游度假符合規(guī)定，但僅限于利用固有資源，如果在宅基地和耕地范圍內(nèi)新建房屋別墅，政府不會同意。

　　競拍者　臨時木屋不改土地用途

　　對于農(nóng)村土地主管部門的表態(tài)，臺商李復圣表示自己能夠接受，并重申只有政府對這次拍賣認可，并批準承包方案后，自己才會投入資金。

　　李復圣說，如果通過競拍得到這塊土地的承包權，原地上建筑肯定需要整理，此外還會在承包地范圍內(nèi)新建一些臨時木屋，用于度假住宿，“這種房屋應該不屬于永久性建筑�！崩顝褪フf，臨時性木屋不改變土地原有用途，應該會得到政府批準。

　　北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處對此表示，尚無法對此計劃定性，要看具體方案才能決定是否合法。

　　徐應鵬說，為了保證此次拍賣在政策規(guī)定范圍內(nèi)進行，不改變土地性質(zhì)，請來了國務院發(fā)展研究中心縣域經(jīng)濟專家委員會做政策指導單位，并計劃讓荒地流轉(zhuǎn)后維持原來面貌。