在17日晚公布的有關(guān)國務(wù)院常務(wù)會議部署今年第四季度的工作重點中可以看出,中央的房地產(chǎn)政策開始出現(xiàn)明顯的改變,最新的中央政策則是開始刺激需求了。
“加大保障性住房建設(shè)規(guī)模,降低住房交易稅費,支持居民購房”。這與以前的政策的確有很大的差異。
但仔細(xì)研讀,筆者發(fā)現(xiàn)中央的政策著力點是“投資”而不是開發(fā)商期待的“托市”。在“降低住房交易稅費,支持居民購房”之前是“加大保障性住房建設(shè)規(guī)!,顯然,抑制需求的政策的確在松綁,但這個變動不是為了讓老百姓去買開發(fā)商的商品房,而是買由政府提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房或限價房。
假如是為了“托市”,“二套房政策”首先應(yīng)該廢除;其次是限制外國人購房的政策。但這兩個政策都沒有取消,以后恐怕也不會取消!岸追空摺笨瓷先ブ皇且豁椊鹑谡撸澈笥猩羁痰挠靡,是決策層針對我國人多地少的國情作出的正確的選擇,不可能為了短期的行為而調(diào)整長期政策。限制外國人買房的政策,其用意是為了防止國際金融波動對國內(nèi)地產(chǎn)及金融的影響,在國際金融動蕩的狀態(tài)下更應(yīng)該守住這道防線。
為什么會有這樣的結(jié)果?筆者認(rèn)為,決策層主要出于三方面的考慮。
一是房價泡沫依然沒有消除,房價與老百姓的購買力之間還有不小的差距;如果強(qiáng)行地把價格“穩(wěn)定”在目前的水平,只是浪費市場調(diào)整的時間,如同給患了闌尾炎的病人吃止痛藥一樣。
二是刺激投資的需要。在國際金融危機(jī)的背景下,增加投資是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長的最有效手段,增加住房保障支出不僅可以增加投資,而且可以解決民生問題,一舉兩得。
第三是美國金融危機(jī)的教訓(xùn),如果人為地維護(hù)房價泡沫,對經(jīng)濟(jì)及金融的危害會越來越大。我們的房價泡沫是不爭的事實,如何讓這個泡沫著陸是政府面臨的挑戰(zhàn),但無論如何不能“死扛著”。
如果“加大保障性住房建設(shè)規(guī)!钡恼叽胧┠艿玫綀(zhí)行,那么,虛高的房價將會快速得到回落,我國房地產(chǎn)市場又將回到健康發(fā)展的軌道,但同時,開發(fā)商們面臨的挑戰(zhàn)是不言而喻的。(尹中立 中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任)
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