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時評:可以補(bǔ)貼買房 但不該補(bǔ)貼買大房

2008年09月09日 07:59 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  9月4日,西安市政府出臺《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,決定從2008年9月4日起至2009年12月31日對購房戶按購房款總額給予一定比例的財政補(bǔ)貼。據(jù)此意見,購買90平方米以下商品住房的,享受購房款總額1.5%的政府財政補(bǔ)貼;購買90~144平方米商品住房的享受1%補(bǔ)貼,購買144平方米以上商品住房及二手住房享受0.5%補(bǔ)貼。(《西安晚報》9月6日)

  對西安這個規(guī)定公眾評論很多,大多認(rèn)為政府此舉有殺貧濟(jì)富的嫌疑。因為能夠買得起商品房的人基本上是社會收入較高的人群,而普通人買不起商品房的。這種評論有些道理,但還需細(xì)致分析。

  在一個住房市場和政策都很規(guī)范的社會,中低收入者可以使用、購買廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房,財政資金提供補(bǔ)貼天經(jīng)地義,而中高收入者可以直接到市場購買商品房,政府不必直接補(bǔ)貼。但現(xiàn)實的中國住房情況是,由于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)不到位,中低收入者不得不節(jié)衣縮食到市場購買商品房。這種情況下,給他們提供財政補(bǔ)貼很有必要。

  應(yīng)該反對的是對大房子的補(bǔ)貼。

  從西安的政策看來,購買所有房子都能得到財政補(bǔ)貼,其中包括大房子。雖然按照房屋的大小設(shè)定了三個檔次,但仍然是不公平、不合理,也不利于節(jié)約資源。

  中國是一個土地資源相當(dāng)緊缺的國家。住房價格居高不下的主要原因是土地稀缺,但全國各地的房地產(chǎn)市場都存在結(jié)構(gòu)不合理的問題,即大房子太多,小房子太少,不但浪費土地,而且使房屋總價過高,中低收入者不敢問津。為了節(jié)約用地,在有限的土地上建造更多的房子,也為了讓更多的人能夠買得起住房,政府要求城市房地產(chǎn)開發(fā)必須保證70%商品房的面積要在90平方米以下。除了這種行政措施外,政府還通過稅收手段進(jìn)行調(diào)控,向非普通住房征收更高的契稅。全國大城市大多把144平方米作為普通住房和非普通住房的分界線,大于144平方米的住房,包括別墅,征收3%的契稅;而小于這個面積的住房,征收1.5%的契稅。國家希望通過這種稅收手段,增加大房子的購房成本,減少市場需求,節(jié)約土地。

  現(xiàn)在可以看出來西安政策存在的問題了。90平方米以下的房屋補(bǔ)貼1.5%,相當(dāng)于免除了契稅,對于購買小住房的中低收入者是有幫助的。但是,90平方米以上,尤其144平方米以上的大房子,享受補(bǔ)貼就很不合理。雖然144平方米以上的住房補(bǔ)貼額是總房價的0.5%,比例不高,但因為大房子總價高,享受的補(bǔ)貼實際額度或許仍是小房子的數(shù)倍。而且房子越大,獲得的補(bǔ)貼越多,也就是說政府支出越多。這樣就形成兩個問題,一個是財政補(bǔ)貼真的成為殺富濟(jì)貧,另一是政府鼓勵對土地的浪費性開發(fā)和使用。買得起豪華房子的人并不是社會上的窮人,公共財政資金給予補(bǔ)貼是慷國家之慨。建大房子買大房子本來就與節(jié)約用地的國情不符,向他們提供財政補(bǔ)貼,就是政府以實際行動鼓勵和支持買大房子,浪費土地和資源。

  從報道看出,西安的這個政策并沒有經(jīng)過人大的討論。沒有充分的民主協(xié)商,出現(xiàn)各種偏差就不難理解了。(梁發(fā)芾)

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