韓正市長(zhǎng)日前向人大報(bào)告說(shuō)，上海將在5年內(nèi)建成2000萬(wàn)平方米的30萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房。年內(nèi)確保400萬(wàn)平方米開工，明年即可交付使用。話音剛落，昨天本報(bào)頭條消息，外環(huán)內(nèi)最大經(jīng)適房工程已在徐匯區(qū)華涇地區(qū)啟動(dòng)，行政審批62個(gè)圖章本需240個(gè)工作日，但在這里只走了30天。可見時(shí)下政府部門對(duì)經(jīng)適房工程是一路綠燈。

　　經(jīng)濟(jì)適用房是國(guó)家建設(shè)部住房解困戰(zhàn)略的規(guī)定動(dòng)作。上世紀(jì)90年代本市就推行過(guò)平價(jià)房，政府無(wú)償劃撥過(guò)多片土地，推出了長(zhǎng)江西路泗塘基地等12萬(wàn)平方米平價(jià)房項(xiàng)目，但這項(xiàng)工作未能持久。2002年，市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心銷聲匿跡。幾年后，在那些無(wú)償劃撥的土地上，卻見商品房拔地而起。

　　上海統(tǒng)計(jì)年鑒2008年數(shù)據(jù)顯示，本市戶籍常住人口為503.29萬(wàn)戶，尚有22%住在租賃房?jī)?nèi)。2000年人口普查時(shí)，人均7平方米以下的住戶高達(dá)90萬(wàn)戶。8年中，通過(guò)舊區(qū)改造、低租金和減免政策，上百萬(wàn)家庭獲益。但究竟還有多少居民仍住簡(jiǎn)屋陋房、多少低收入家庭住房困難，至今未見確切數(shù)據(jù)。近日廣州確定人均居住10平方米以下、家庭人均年可支配收入低于18287元的困難家庭，共有77177戶，九成家庭最高承受房?jī)r(jià)30萬(wàn)元。房管局以需定供，做出5年內(nèi)供應(yīng)463萬(wàn)平方米保障型住房的計(jì)劃。此舉應(yīng)可為上海借鑒。

　　早前有預(yù)測(cè)，上海經(jīng)適房門檻為家庭人均建筑面積14平方米以下、人均月收入2100元以下、家庭金融資產(chǎn)低于20萬(wàn)元。據(jù)此，三口之家月入6300元、居住面積42平方米以下都能入圍。問題是，經(jīng)適房主打面積45到60平方米，選址相對(duì)偏遠(yuǎn)，由于工作、孩子上學(xué)等原因，經(jīng)濟(jì)較弱的家庭對(duì)中心城區(qū)的依賴度比富人更高；即便經(jīng)適房定價(jià)比周邊商品房低30%，在目前房?jī)r(jià)高企的情況下，現(xiàn)住三四十平方米的家庭，有多少愿意增加往返時(shí)間和交通費(fèi)去換取有限的空間呢？去年鄰城就有上千套經(jīng)適房無(wú)人問津。一位國(guó)企開發(fā)商擔(dān)心說(shuō)，如果銷售受阻，誰(shuí)對(duì)我的投資負(fù)責(zé)？看來(lái)，種種問題，決策層在下單時(shí)都應(yīng)先行調(diào)研，精密計(jì)算。

　　本屆市政府把經(jīng)濟(jì)適用房重新列入社會(huì)保障計(jì)劃，讓中低收入住房困難的市民看到了希望。免征土地出讓金、減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，以公共資源的付出而提供的優(yōu)惠，每個(gè)環(huán)節(jié)都事關(guān)社會(huì)公平。要為規(guī)劃中的30萬(wàn)套經(jīng)適房找對(duì)人家，把好政策做得皆大歡喜，或許應(yīng)該像人大常委會(huì)舉行立法聽證會(huì)那樣，廣泛吸收民意和民智，來(lái)建立科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)管程序，避免政策上的偏差帶來(lái)公共利益的損失。

　　當(dāng)30萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房建成交付后，我們既不希望看到有人開私家車來(lái)?yè)屬?gòu)，空關(guān)幾年之后拋售牟利，更不愿看到符合條件的困難家庭依然生活在危棚簡(jiǎn)屋之中。(唐寧)