“天價地”的接連爆出,在社會上引起很大反響。有人擔(dān)心,地價已超出常理。有人對國有土地公開供應(yīng)制度和供應(yīng)力度不禁提出質(zhì)疑,認(rèn)為是“土地供應(yīng)不足導(dǎo)致地價飆升”;更有人感嘆,“招拍掛已然成為資本大鱷們的游戲”。為此國土資源部日前表示,目前在幾個熱點(diǎn)城市出現(xiàn)了幾宗“天價地”,絲毫不意味著,招拍掛制度在經(jīng)營性土地配置中的基礎(chǔ)性地位將會動搖。保障性住房用地絕不會出現(xiàn)“天價”。
國土資源部認(rèn)為,土地招拍掛不僅可以顯化國有土地應(yīng)有的價值,更重要的是,拿地的程序公開了,房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤公開了,大量社會資本進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,為更加規(guī)范市場有序發(fā)展提供了一定條件。
同時,經(jīng)營性土地公開出讓的巨額收益,也為保障性住房體系建設(shè)開辟了資金渠道。少數(shù)城市幾宗“天價地”,是由部分開發(fā)企業(yè)對房價過高城市房地產(chǎn)市場非理性預(yù)期引致的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,商品住房的價格,是由市場的供求關(guān)系決定的,而不是由包括地價在內(nèi)的成本決定的。地價作為房價的重要構(gòu)成部分,對房價有影響,但不是主導(dǎo)性、決定性的。
對于幾年來“地價決定房價,還是房價決定地價”的爭議,國土資源部更希望以數(shù)據(jù)來說話。據(jù)國土資源部2006年對13個重點(diǎn)城市251個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的調(diào)查表明,房價中地價約占20%~40%。但開發(fā)利潤普遍在10%以上,中高檔商品房則達(dá)到30%~40%以上。2007年上半年,北京等8個重點(diǎn)城市的房價均比2006年有較大幅度增長,而地價占房價的比重卻有下降。北京市2003年至2006年以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的115宗土地的地上在售商品房項(xiàng)目,售價越高,地價占房價比重越低。
顯然,在房地產(chǎn)市場需求較旺的條件下,如果只是通過行政手段壓低地價一般只會導(dǎo)致開發(fā)商利潤增加,難以達(dá)到降低房價的目的。目前在幾個熱點(diǎn)城市出現(xiàn)了幾宗“天價地”,絲毫不意味著,招拍掛制度在經(jīng)營性土地配置中的基礎(chǔ)性地位將會動搖。
國土資源部提出,“天價地”并非普遍現(xiàn)象,但值得注意的新情況是,“天價地”與資本市場流動性過剩引發(fā)的過旺需求有密切關(guān)系。有些公司拿地,并不是直接為蓋房子出售,而是將其作為資本市場上的融資工具和手段。資本在房地產(chǎn)市場和股票市場之間游走,存在巨大的風(fēng)險。這些問題如果不加以警惕和防范,將會嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,影響我國房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(記者陸昀)