有人根據(jù)房地產(chǎn)投資增幅低于固定資產(chǎn)投資增幅，認(rèn)為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)完成。這個(gè)結(jié)論能成立嗎？我看未必。

　　我們首先來(lái)看價(jià)格問(wèn)題。在經(jīng)歷了今年第一季度新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲6%，并出現(xiàn)了70個(gè)大中城市價(jià)格齊漲的局面之后，6月15日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的消息又顯示，5月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)上漲6.4%。

　　這組數(shù)據(jù)表明，在“國(guó)六條”出臺(tái)一周年之際，房?jī)r(jià)卻與調(diào)控目標(biāo)反向而行。房?jī)r(jià)上漲步伐沒(méi)有停下來(lái)，更不要說(shuō)偏高的房?jī)r(jià)水平降下來(lái)了。

　　價(jià)格問(wèn)題其實(shí)也是一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，不是單項(xiàng)的而是多元的。溫家寶總理在全國(guó)“兩會(huì)”作的政府工作報(bào)告中明確指出：“正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平�！�

　　在我看來(lái)，這里對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)定了三項(xiàng)：一是保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，即對(duì)過(guò)熱的房地產(chǎn)投資要降溫；二是優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，即增加廣大人民需要的中小套型的普通商品住宅；三是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平，即既要解決房?jī)r(jià)過(guò)快的上漲，又要解決房?jī)r(jià)水平的偏高。

　　這三項(xiàng)目標(biāo)缺了哪一項(xiàng)都不行，怎么能用第一項(xiàng)目標(biāo)取代第二、第三項(xiàng)目標(biāo)呢？后兩項(xiàng)目標(biāo)，特別是價(jià)格目標(biāo)是更為重要的，因?yàn)榀倽q的房地產(chǎn)價(jià)格是否能降下來(lái)，并使其保持合理的價(jià)格水平，是關(guān)系廣大人民群眾最終能否買得起合意的住房這一根本性問(wèn)題。

　　價(jià)格攀升，跟商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位有很大關(guān)系。豪華的高價(jià)的大套型住房多，而老百姓需要的中小套型、中低價(jià)位的住房很少，房?jī)r(jià)怎么能降下來(lái)呢？要保持房?jī)r(jià)的合理水平，在很大程度上要靠住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。可見(jiàn)，結(jié)構(gòu)問(wèn)題也是這次調(diào)整的一個(gè)重要目標(biāo)，而且說(shuō)到底結(jié)構(gòu)問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題。

　　因此，結(jié)構(gòu)問(wèn)題，特別是價(jià)格問(wèn)題仍然是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上最為突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的任務(wù)仍然十分艱巨。為了較好地完成房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作：

　　首先，從思想上樹(shù)立完整地完成房地產(chǎn)宏觀調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的意識(shí)。這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，就是根據(jù)“國(guó)六條”和“新十五條”以及溫總理在政府工作報(bào)告中的指示精神，一要解決投資過(guò)熱問(wèn)題，二要解決結(jié)構(gòu)錯(cuò)位問(wèn)題，三要解決房?jī)r(jià)偏高、上漲過(guò)快問(wèn)題。

　　第二，繼續(xù)把抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)，保持合理的價(jià)格水平作為主要調(diào)控目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)不能動(dòng)搖，必須始終堅(jiān)持。

　　第三，下決心優(yōu)化商品住房結(jié)構(gòu)，推行中小套型、中低價(jià)位住房供應(yīng)制度。許多城市已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，包括制訂住房發(fā)展規(guī)劃，保證中小套型、中低價(jià)位商品住房土地供應(yīng)以及建立廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房制度等。

　　第四，建立相應(yīng)的配套政策和優(yōu)惠措施。這里包括土地、資金、稅收、信貸、價(jià)格等。只要堅(jiān)持下去，由小到大，由少到多，逐步增加廉租屋、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的供應(yīng)量，才能真正全面實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。(王克忠 作者為復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授)