滬深樓市調(diào)控細(xì)則出臺(tái) 限制家庭購(gòu)房數(shù)量

　　“樓市調(diào)控”成為今年十一黃金周的熱門(mén)詞匯。節(jié)前，房地產(chǎn)調(diào)控政策密集發(fā)布，繼房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革調(diào)查、二套房貸執(zhí)行情況調(diào)查、國(guó)土部住建部聯(lián)合下發(fā)問(wèn)價(jià)后，又宣布首套房首付最低提高至三成。

　　始自去年末今年初的這場(chǎng)房地產(chǎn)調(diào)控最為顯著的特點(diǎn)便是“地根、銀根”齊出手，國(guó)土部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部剛剛聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，進(jìn)一步規(guī)范土地使用，相關(guān)部委就出臺(tái)了“緊銀根”的措施，除了重申限定居民購(gòu)房套數(shù)、暫不發(fā)放三套及以上住房貸款外，明確指出“對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上”，這意味著，二成首付的優(yōu)惠政策已經(jīng)不再。

　　這些政策都影響了十一黃金周房屋成交量。上海的“假日樓市”可謂看得多買(mǎi)的少，搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心分析師表示，9月29日二次調(diào)控新政出臺(tái)，規(guī)定貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房，首付款比例調(diào)整到三成及以上，調(diào)控力度比以往更加嚴(yán)格，表明了政府調(diào)控樓市的決心。既可能使購(gòu)房者更理性，也可能刺激更多開(kāi)發(fā)商推出優(yōu)惠措施“以價(jià)換量”，所以是否回暖還要看節(jié)后成交的表現(xiàn)。不過(guò)，北京和廣州這兩大城市的黃金周房屋成交量皆高于去年。

　　與首套房首付提高相呼應(yīng)的，還有限購(gòu)政策。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)土部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在9月29日晚聯(lián)合發(fā)布的措施當(dāng)中明確提出對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行家庭購(gòu)房數(shù)量限制。9月30日，深圳市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的補(bǔ)充通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)，明確在本市暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭(包括購(gòu)房人、配偶及未成年子女)購(gòu)房套數(shù)政策。通知指出，對(duì)于本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)，限購(gòu)2套住房；對(duì)于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房。暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民在本市購(gòu)房。對(duì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房，嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。

　　10月7日，上海市政府批轉(zhuǎn)了市住房保障房屋管理局等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見(jiàn)》。該文件強(qiáng)調(diào)了一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，暫定上海市及外省市居民家庭只能在上海新購(gòu)一套商品住房(含二手存量住房)，同時(shí)規(guī)定將按銷售價(jià)格預(yù)征2%-5%土地增值稅。

　　至此，二輪房地產(chǎn)調(diào)控中的信貸政策、土地政策已經(jīng)基本落實(shí)，只是房產(chǎn)稅何時(shí)開(kāi)征依然懸而未決。上海房地產(chǎn)調(diào)控意見(jiàn)沒(méi)有推出人們期待的房產(chǎn)稅，但是指出：“按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，上海市將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。”本報(bào)記者 李木子