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不過(guò),不是所有的“夾心層”都能如愿住進(jìn)公租房,青島設(shè)定了嚴(yán)格的申請(qǐng)門(mén)檻。根據(jù)青島市《關(guān)于公共租賃住房配租管理的意見(jiàn)》,申請(qǐng)者須同時(shí)滿(mǎn)足4個(gè)條件:家庭成員具有市內(nèi)4區(qū)常住戶(hù)口,其中至少有一人應(yīng)達(dá)到5年以上;人均住房建筑面積10平方米以下;人均月收入介于610元-1277元之間;家庭財(cái)產(chǎn)總額在家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限4倍以下。
申請(qǐng)條件的劃定過(guò)程中,還曾出現(xiàn)過(guò)一段“小插曲”。由于通過(guò)資格審查的家庭數(shù)比房源數(shù)還少,青島市住房保障中心曾放寬申請(qǐng)條件,“收入限制”的上限由915元調(diào)整為1277元。據(jù)了解,條件放寬后,又有400多戶(hù)家庭獲得申請(qǐng)資格。
但就算是放寬門(mén)檻,河馬石小區(qū)2745套住房尚有1000余套的余額。導(dǎo)報(bào)記者從青島市住房保障中心獲悉,針對(duì)剩余房源的第二批申請(qǐng)工作將在10月份完成。
戶(hù)籍壁壘待打破
按理說(shuō),性?xún)r(jià)比較高的公租房應(yīng)該十分搶手,為何還有如此之高的余額?
正是申請(qǐng)條件中最受“爭(zhēng)議”的“4區(qū)常住戶(hù)口”,將很多外來(lái)人員拒之門(mén)外。“夾心層”中有很大一部分是剛畢業(yè)的外地大學(xué)生和外來(lái)工作者,他們雖然住房同樣困難,但受限于收入或戶(hù)籍,卻只能游離在本地住房保障政策之外。
對(duì)于公租房?jī)H限于城內(nèi)4區(qū)的戶(hù)籍范圍,青島市住房保障中心也有諸多考慮:大學(xué)畢業(yè)生和外來(lái)工作人員的流動(dòng)性較大,不容易界定是否適合享有當(dāng)?shù)氐淖》勘U险;比起那些已?jīng)結(jié)婚和有孩子的家庭,這部分人對(duì)住房的需求相對(duì)沒(méi)有那么強(qiáng)烈;對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō),收入還有上漲空間,比起那些人到中年甚至老年的人,他們改變自己現(xiàn)狀的機(jī)會(huì)比較大。“我們并不是沒(méi)有意向解決這部分人的問(wèn)題,但是政策需要一步步地?cái)U(kuò)展,我們肯定得先考慮最困難的人。”青島市住房保障中心辦公室主任徐志勇如是說(shuō)。
據(jù)了解,在全國(guó)率先開(kāi)展公租房建設(shè)的重慶目前已率先打破戶(hù)籍壁壘。
政府的角色
正如青島市市長(zhǎng)夏耕所說(shuō),“在居民住房問(wèn)題上,青島市始終把握一個(gè)原則,就是不能完全由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),政府必須有所作為!痹诠夥拷ㄔO(shè)上,政府擔(dān)當(dāng)起了主角。
除了全資投建河馬石公租房項(xiàng)目,青島市還制定了公租房建設(shè)的“配建”制度,而配建制度也被寫(xiě)進(jìn)《辦法》中,將成為全省建設(shè)公租房的普遍方式。
不過(guò),隨著公租房的大規(guī)模推進(jìn),政府不可能一直做主角,最大的問(wèn)題就是“錢(qián)”——僅靠較低的租金收入難以收回成本,而如果沒(méi)有足夠的資金支持,也就無(wú)法繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)公租房。
《辦法》明確了山東公租房建設(shè)主體多元化:公租房可由政府投資建設(shè),也可由企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)。
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