北京市人大建議：經(jīng)適房應(yīng)房地分離

　　市人大專(zhuān)題調(diào)研組建議市政府確保經(jīng)濟(jì)適用房社會(huì)保障的性質(zhì)和功能。在此基礎(chǔ)上，研究采取“房地分離”的經(jīng)濟(jì)適用住房建管新模式，即購(gòu)房人只享有房屋所有權(quán)，不享有土地收益、處置權(quán)。

　　在今天上午召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，聽(tīng)取了《關(guān)于對(duì)制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃幾個(gè)問(wèn)題的建議》。

　　專(zhuān)題調(diào)研組認(rèn)為，政府目前提供的保障性住房，僅針對(duì)城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難。而這次市人大提出的基本住房保障制度是面向全體城鄉(xiāng)居民，保證公民基本的居住需求，是實(shí)現(xiàn)公民居住權(quán)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本制度。與此同時(shí)，市人大專(zhuān)題調(diào)研組建議市政府進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房在規(guī)劃、建設(shè)、出售、使用、回購(gòu)及監(jiān)管等方面的制度，確保其社會(huì)保障的性質(zhì)和功能。在此基礎(chǔ)上，研究采取“房地分離”的經(jīng)濟(jì)適用住房建管新模式，即購(gòu)房人只享有房屋所有權(quán)，不享有土地收益、處置權(quán)。在價(jià)格構(gòu)成上，購(gòu)房人只承擔(dān)房屋的基本建安費(fèi)用、相應(yīng)的配套設(shè)施費(fèi)用和稅費(fèi)，與政府按照一定比例共有產(chǎn)權(quán)。出售時(shí)購(gòu)房人與政府按產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行收益分配。在適用對(duì)象上，應(yīng)該是面向所有的城鎮(zhèn)居民，首次購(gòu)房的居民都可以根據(jù)自己的意愿和實(shí)際需要，購(gòu)買(mǎi)一套能夠滿足基本生活需求、標(biāo)準(zhǔn)化配置的住宅，做到公平普惠。記者廖雁