國土部：保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活和長遠(yuǎn)生計

　　——國土部耕保司負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》

　　征地工作關(guān)系重大，備受社會各界關(guān)注。為了加強(qiáng)征地管理，切實保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活和長遠(yuǎn)生計，日前，國土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，我國征地制度建設(shè)再次邁出重要步伐。

　　《通知》出臺的背景是什么，在政策措施上有哪些創(chuàng)新，解決了哪些實際問題？就這些問題，記者采訪了國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人。

　　記者：請您介紹一下《通知》出臺的背景。

　　負(fù)責(zé)人：征地管理一直是國土資源管理一項重點工作，難度也相當(dāng)大。在制定《通知》之前，我們深入開展了長時間的調(diào)研，并廣泛征求了各方的意見。它的出臺主要基于以下四個方面：

　　一是總結(jié)推廣各地一些成功的做法，形成規(guī)范性政策。近年來，一些地方在提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、落實征地補(bǔ)償費用、拓展補(bǔ)償安置途徑、推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障工作等方面進(jìn)行了積極探索，這些辦法和措施被證明行之有效。

　　二是征地管理中有些方面需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，為此，我們有針對性地提出了改進(jìn)完善的政策措施。比如，各地反映，全面實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價后，應(yīng)相應(yīng)明確征地補(bǔ)償費的分配政策；征地中房屋拆遷補(bǔ)償安置糾紛突出，需要明確有關(guān)意見；征地報批前期程序和批后實施程序有所重復(fù)，需要簡化程序提高征地實施效率等。

　　三是加強(qiáng)征地批后實施監(jiān)管的需要。國土資源部改進(jìn)用地報批工作后，重點是強(qiáng)化用地批后實施監(jiān)管，但實施情況的監(jiān)管工作一直比較薄弱。為適應(yīng)新的形勢要求，建立健全相關(guān)制度，確保監(jiān)管到位。

　　四是國務(wù)院最近的有關(guān)規(guī)定要求。日前，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，對征地拆遷管理工作提出了更嚴(yán)格的要求，國土資源部門需要及時貫徹落實，明確有關(guān)政策措施。