“補(bǔ)課”成了當(dāng)下中小學(xué)生課余生活中的一大內(nèi)容,在政協(xié)委員代紅疾走呼吁禁止有償補(bǔ)課后在市民中引起了巨大反響,支持和反對的家長各自摻半,理由不一。
法有禁令
有償補(bǔ)課要不得
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第25條規(guī)定: “學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益! 《關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》 (中明確指出, “公辦學(xué)校不得自行以各種形式向?qū)W校和家長收費”、“嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間。學(xué)校和教師不得占用節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課”、 “堅決糾正一些教師把主要精力用于校外補(bǔ)課的錯誤做法。”所有這些出臺了的法律法規(guī)文件均對減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)以及禁止教師有償補(bǔ)課提出了明確的規(guī)定和要求。
補(bǔ)課現(xiàn)狀
補(bǔ)課吃掉學(xué)生課余時間補(bǔ)課收入鮮有上稅
但是,目前在我省一些地區(qū),不僅補(bǔ)課現(xiàn)象盛行,而且補(bǔ)課已經(jīng)不再局限于假期之中。放學(xué)之后、晚上以及周末、節(jié)假日,但凡是學(xué)生們的空余時間,全被各種科目的補(bǔ)習(xí)教程安排得滿滿當(dāng)當(dāng),不少家長們?yōu)橹?yīng)一筆筆不菲的補(bǔ)課費用及交通費用而節(jié)衣縮食,天天為接送孩子往返奔波。而教師們則以學(xué)生 “自愿”以及家長 “請求”為由,私自在校內(nèi)外開辦補(bǔ)習(xí)班。補(bǔ)習(xí)的科目越來越多,補(bǔ)習(xí)的費用也漸漲漸高。據(jù)了解,有的補(bǔ)習(xí)班僅在周五、周六補(bǔ)習(xí)兩個小時的英語,每名學(xué)生月交費用一般在400元;通常的一個補(bǔ)習(xí)班招收學(xué)生數(shù)十人,每人每月補(bǔ)習(xí)費用約200-500元之間不等。這些補(bǔ)課教師們的這類收入自然就鮮有上繳個人所得稅的了。而一些校外開班的情況也同樣困擾學(xué)生家長。
委員發(fā)言
集社會合力推行“禁補(bǔ)令”
政協(xié)委員代紅建議,教育行政主管部門應(yīng)該按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》和教育部的有關(guān)規(guī)定,加大整治力度,采取有效措施,在我省教育系統(tǒng)繼續(xù)開展教師素質(zhì)教育,提升教師師德以及教學(xué)業(yè)務(wù)水平。同時在地方財政可能承擔(dān)的條件下,提高教師待遇。加大社會宣傳力度,消除學(xué)生及家長們對 “補(bǔ)課”所產(chǎn)生的依賴和恐懼,以社會合力切實推行 “禁補(bǔ)令”,切實給學(xué)生減負(fù),為孩子們提供一個更好的學(xué)習(xí)空間。加快教育改革步伐,擯棄以單純考試分?jǐn)?shù)論成敗的應(yīng)試制度,注重學(xué)生素質(zhì)的全面教育培養(yǎng)。
市民發(fā)言
“補(bǔ)課”應(yīng)當(dāng)一分為二看待
黃女士對 “有償補(bǔ)課”的行為表示反感,她認(rèn)為對于成績進(jìn)步緩慢的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充教育,是教師職責(zé)所在,如果把學(xué)習(xí)效果不理想的孩子當(dāng)作教育的額外對象,另行收費,那誰來評判老師的教育質(zhì)量,何況這種行為和國家法律相悖,應(yīng)當(dāng)禁止。
陳先生的建議則是一分為二地看待這個問題。不可否認(rèn),盡管大家處在同一個學(xué)習(xí)進(jìn)程中,但有的學(xué)生學(xué)得好有的則需要加把力,也就是說,有一定的學(xué)生是有補(bǔ)課需求的。針對這樣的學(xué)生老師進(jìn)行補(bǔ)課無可厚非。如果已經(jīng)基本較好地完成學(xué)業(yè)的學(xué)生,老師仍以各種理由占用學(xué)生時間進(jìn)行補(bǔ)課那也是不合理的。同時補(bǔ)課一定要遵循自愿原則。老師補(bǔ)課也會消耗一定的時間,收取一定的費用也可以,但怎樣收一定要有標(biāo)準(zhǔn),盡量就低。
常女士認(rèn)為,選擇性地補(bǔ)課可以,但絕對是無償?shù)。家長支付的學(xué)費已經(jīng)是對老師教育的報酬,為什么老師還要另外收費補(bǔ)課呢?作為一個普通市民,她認(rèn)為一個老師就應(yīng)該教好每個學(xué)生,而不是把自己工作不尚盡職的地方變成補(bǔ)課,不能把教育當(dāng)做稀缺資源再賣給學(xué)生。(林瑩劉 艷王燦)
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