才當上父母的年輕人很困惑,公立幼兒園學費便宜,大家都擠著進,似乎大家不只是貪圖便宜;私立幼兒園比較貴,有的家長說教育質量高,有的家長說教育質量低,到底花高價值不值得上呢?幼兒園這個類別到底是如何劃分的?
目前廣州有將近1500所幼兒園,公立幼兒園僅占當中的7%。例如,越秀區(qū)現有幼兒園130多所,有14所是公辦幼兒園;海珠區(qū)約有300所幼兒園,有 11所是公辦幼兒園。由于公立幼兒園數量少,絕大多數的幼兒只能在私立幼兒園就學。記者調查發(fā)現,公立幼兒園不僅收費低,而且質量好,基本上處于“省級幼兒園”和“市級幼兒園”這兩級最高評級。而公共財政的傾斜和補貼更是公立幼兒園處于優(yōu)勢地位的決定性因素。
公立與否標準是教師編制
幼兒園教育歸屬區(qū)級政府負責,以前區(qū)政府設有幼兒科,現在大多數區(qū)的幼兒科和小學科合并,稱作“小幼科”。記者分別采訪了越秀區(qū)小幼科、天河區(qū)小幼科和海珠區(qū)小幼科。海珠區(qū)小幼科工作人員對幼兒園分類的解釋是,幼兒園分為公立和私立幼兒園,劃分的標準是教師是否有事業(yè)單位編制。比如,像政府幼兒園和部隊幼兒園,這兩類幼兒園的教師有事業(yè)單位編制,就是公立幼兒園;像企事業(yè)單位幼兒園和社區(qū)配套幼兒園,他們的教師沒有事業(yè)單位編制,就是私立幼兒園。
教育資源向公立幼兒園傾斜
一位公立幼兒園的前任園長告訴記者,只有公立幼兒園才能獲得政府的財政撥款。公立幼兒園并不采取“就近入學”,而是主要招收政府和事業(yè)單位工作人員的子女,以及教育系統(tǒng)工作人員的子女,剩下的入學名額則以捐資助學的形式向社會招生。幼兒園并不會明文規(guī)定捐資助學的金額,具體金額由家長自己認捐,去年最低金額為1.8萬元/年。公立幼兒園會綜合捐資金額、家長教育背景和幼兒智力三方面因素,決定是否錄取幼兒入園。
該園長告訴記者,廣州市現在幼兒園評估分為四級,分別是省級、市級、區(qū)級和達標級。廣州市的公立幼兒園沒有低于市級的。政府財政投入向公辦幼兒園的傾斜力度有多大呢?記者查閱了 “廣州市本級2009年部門預算(草案)”,在廣州市政府辦公屬下單位中,廣州市政府機關幼兒園預算為606.3萬元。據該幼兒園網站發(fā)布的數據,市府幼兒園現設置9個班,共有幼兒 280 名。記者粗略計算,一位小朋友可以得到21654元/年的財政補貼,這是絕大多數適齡兒童享受不到的。
私立幼兒園經營壓力大
家長普遍對私立幼兒園的高昂收費感到頭疼,不過私立幼兒園自身也未必好過。據悉,一所幼兒園至少能每年招收200個學生才能保證收支平衡,而不少新建樓盤的幼兒園難以滿足這個數字。據往年統(tǒng)計數字,廣州市每年有260所左右的幼兒園倒閉。私立幼兒園存在一個經營怪圈,那就是沒有評級,招不到學生;但是,為獲得評級提高硬件投入,提高學費,學生又不愿意入園。洛溪新城幼兒園就是一個例子,剛評上市級幼兒園就倒閉了。
旗下?lián)碛?3家幼兒園的信孚教育集團董事長信力健介紹,雖然社會力量興辦幼兒園可以免征營業(yè)稅,但是仍還要交納一些費用,尤其是在交納教師的“五險一金”上負擔很重。
流動人口幼兒園多數難達標
據信力健介紹,在廣州,除了公立和私立幼兒園以外,還有流動人口和非本地戶籍人口的幼兒園,也就是大家俗稱的“農民工幼兒園”。這些幼兒園委身在城中村和城鄉(xiāng)接合部,基本都不達標。他表示雖然這些幼兒園不達標,安全隱患多,但是還是不要取締為好,因為流動人口只能承受100多元一個月的保育費。記者 吳潤洲
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