快速閱讀：一個(gè)月來(lái)，來(lái)自我市6所高校的13名大學(xué)生幾乎每天都這樣生活。昨日，在渝北龍興天堡村小學(xué)內(nèi)，他們將募集到的50811.1元善款全部捐助給了該校80名學(xué)生。胡昌松律師稱，根據(jù)我國(guó)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定，救災(zāi)募捐主體是公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位。接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物后，救災(zāi)募捐主體應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具符合國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈(zèng)憑證。救災(zāi)募捐主體一般不會(huì)委托公民個(gè)體從事募捐活動(dòng)，街頭的私自募捐行為屬于違法行為。

　　放棄寒假休息、每天只吃小面、站街近10小時(shí)…一個(gè)月來(lái)，來(lái)自重慶市6所高校的13名大學(xué)生幾乎每天都這樣生活。昨日，在渝北龍興天堡村小學(xué)內(nèi)，他們將募集到的50811.1元善款全部捐助給了該校80名學(xué)生。

　　13名大學(xué)生自發(fā)募捐

　　活動(dòng)負(fù)責(zé)人之一、來(lái)自工商大學(xué)管理學(xué)院三年級(jí)的羅宋成告訴記者，參加募捐活動(dòng)的13名大學(xué)生來(lái)自我市6所高校，大家相互熟識(shí)。今年元旦期間，了解到渝北龍興天堡村小學(xué)有不少貧困兒童，一直想為孩子們做些有意義的事的他們決定上街募捐，并將募集到的善款全部捐助給該校的孩子。為了鍛煉克服困難的毅力，大家既沒(méi)有向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，也沒(méi)求助學(xué)校。羅告訴記者，從今年1月8日開始，13名同學(xué)便穿上統(tǒng)一的服裝、佩戴臨時(shí)制作的徽章上街募捐，到2月14日才結(jié)束。

　　每人每天游說(shuō)數(shù)百市民

　　重慶教育學(xué)院的廖小梅告訴記者，13名同學(xué)中有7名是外地人，但為盡可能募集到更多善款，回家過(guò)完春節(jié)，大家都自覺(jué)返渝繼續(xù)上街募捐。

　　廖小梅告訴記者，考慮到步行街的人流量會(huì)多一些，他們堅(jiān)持每天從下午兩點(diǎn)開始，持續(xù)到晚上10點(diǎn)，有時(shí)候甚至?xí)�更晚，一天下�?lái)起碼要站八九個(gè)小時(shí)。因?yàn)榻Y(jié)束的時(shí)間太晚，下館子又太貴，他們幾乎頓頓吃小面，一個(gè)月下來(lái)大家都瘦了不少。

　　“聽到他們的質(zhì)疑，心里很難受！”原來(lái)，每位同學(xué)幾乎每天都要向近400名市民游說(shuō)，希望大家奉獻(xiàn)愛(ài)心。由于沒(méi)有相關(guān)部門的證明，不少市民對(duì)他們的舉動(dòng)提出了懷疑，有時(shí)候難免還會(huì)說(shuō)一些很難聽的話，一名同學(xué)在募捐時(shí)還被民警誤以為是騙子。這讓原本打算為孩子們出力的他們很受打擊，甚至不少同學(xué)還偷偷流淚。但想到那些孩子，大伙還是堅(jiān)持了下來(lái)。一個(gè)月后，善款達(dá)到了50811.1元。為保證捐贈(zèng)過(guò)程中資金的安全性、保密性，所有募捐來(lái)的善款隔日便存入銀行，由兩名同學(xué)分別負(fù)責(zé)密碼和卡。同時(shí)，為增強(qiáng)這次愛(ài)心資金使用的透明性和捐贈(zèng)人的知曉權(quán)，他們還留下所有受捐助孩子的聯(lián)系方式，以便捐贈(zèng)人查詢。

　　近5萬(wàn)善款送天堡村小學(xué)

　　昨日，當(dāng)羅宋成他們將這批近5萬(wàn)元善款送到渝北龍興天堡村小學(xué)時(shí)，全校80多名學(xué)生笑開了花。同時(shí)他們還帶來(lái)了體育器材贈(zèng)送給學(xué)校。在場(chǎng)的裴中華老師告訴記者，他代表所有學(xué)生感謝這13名大學(xué)生。

　　就在記者快離開時(shí)，大學(xué)生們告訴記者，接下來(lái)他們還將自發(fā)組織類似的募捐活動(dòng)，希望能夠幫助更多貧困孩子。對(duì)于律師談到涉嫌觸犯法律一說(shuō)，羅宋成表示，他和其他同學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是想為貧困孩子做點(diǎn)事，并沒(méi)意識(shí)到自己涉嫌違法。

　　面對(duì)接下來(lái)可能還將自發(fā)舉辦的募捐活動(dòng)，“我們會(huì)按程序去辦！”

　　說(shuō)法：街頭私自募捐涉嫌違法

　　“同學(xué)們的愛(ài)心值得表?yè)P(yáng)，但應(yīng)該走合法途徑！”獲悉13名大學(xué)生遭遇的一些質(zhì)疑后，重慶海外律師事務(wù)所的胡昌松律師非常感慨。

　　胡昌松律師稱，根據(jù)我國(guó)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定，救災(zāi)募捐主體是公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位。接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物后，救災(zāi)募捐主體應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具符合國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈(zèng)憑證。救災(zāi)募捐主體一般不會(huì)委托公民個(gè)體從事募捐活動(dòng)，街頭的私自募捐行為屬于違法行為。《社會(huì)募捐法》尚未出臺(tái)，對(duì)私自募捐行為目前尚無(wú)明確規(guī)定。但如果以私自募捐為手段而行詐騙財(cái)物之目的，無(wú)疑屬于詐騙行為。公民個(gè)體組織的街頭募捐因未通過(guò)民政部門和慈善機(jī)構(gòu)許可，已涉嫌違法。市慈善總會(huì)一工作人員也表示，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，舉行募捐和慈善活動(dòng)，需通過(guò)合法的募捐或慈善主體，有明確的捐款意向，開具合法的票據(jù)，并接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。大學(xué)生們發(fā)起的這場(chǎng)募捐活動(dòng)明顯缺少募捐主體，也缺乏有效監(jiān)督。該人士同時(shí)也表示，如果大學(xué)生們的捐助是在互相信任的基礎(chǔ)上小范圍地自發(fā)開展互助活動(dòng)，也無(wú)可厚非。

　　呼吁：盼《社會(huì)募捐法》盡快出臺(tái)

　　律師胡昌松表示，鑒于社會(huì)各界有對(duì)災(zāi)區(qū)貧困兒童獻(xiàn)愛(ài)心的強(qiáng)烈愿望，大家可以參加街道、單位組織的正規(guī)捐款活動(dòng)，也可以直接到當(dāng)?shù)氐募t十字會(huì)、慈善基金會(huì)等機(jī)構(gòu)表達(dá)愛(ài)心。志愿者可與紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)等機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，在慈善機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)中做好勸募、服務(wù)等工作。同時(shí)期盼《社會(huì)募捐法》能盡快出臺(tái)，以調(diào)整勸募人、捐贈(zèng)人以及受贈(zèng)人之間的權(quán)利義務(wù)，明確社會(huì)募捐的申報(bào)登記等制度，建立起監(jiān)督制約機(jī)制，以確保捐助活動(dòng)目的的真正實(shí)現(xiàn)。羅宋成告訴記者，他們也希望《社會(huì)募捐法》的盡快出臺(tái)，以打擊不法行為，讓真正的愛(ài)心募捐活動(dòng)幫助需要幫助的人。（榮含含）

　　短評(píng)：“愛(ài)心募捐”也要講方式

　　募捐助學(xué)，看起來(lái)是一件好事，但私自上街募捐，卻涉嫌違法。

　　不要隨意上街向百姓伸手，以免把好事搞成了壞事。事實(shí)上，動(dòng)輒上街募捐，害處大于好處，因?yàn)檫@有可能使獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)失控，最終失去百姓的信任。我主張，與其動(dòng)輒上街募捐，不如自己捐款，無(wú)論多少，這愛(ài)卻來(lái)自心底，也是一種表率。大學(xué)生沒(méi)有更多的錢捐助，也大可不必上街去募捐，可以參加慈善機(jī)構(gòu)組織的募捐活動(dòng)，做好勸募工作，這同樣是獻(xiàn)愛(ài)心。何況，隨心所欲地打著公眾的旗號(hào)去為一些人募捐，這本身也讓那些需要救助的人處在不公的位置。我堅(jiān)信，任何事情，一旦脫離法定的程序，都容易出紕漏。

　　既然如此，我在此勸勸這些可愛(ài)的大學(xué)生們，還是換一種方式來(lái)表達(dá)我們的愛(ài)意。（阮化文）