有關(guān)媒體日前報(bào)道湖北宜昌“長陽縣希望小學(xué)被撤并”的消息后,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。中國青少年發(fā)展基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人20日對(duì)此作出回應(yīng),并呼吁各界人士依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)慈善意愿。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,在上世紀(jì)90年代中后期“普九”中,湖北宜昌長陽土家族自治縣在社會(huì)及眾多愛心人士的援助下,建起了76所希望小學(xué),成為“希望小學(xué)之縣”。如今,全縣只有18所希望小學(xué)尚在使用,其余58所小學(xué)或廢棄,或另做他用,成為名副其實(shí)的“擺設(shè)”。
此報(bào)道披露后,湖北省青基會(huì)立即派人進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,湖北省青基會(huì)在長陽縣共援建希望小學(xué)18所,目前正常使用14所,被撤并4所。除此之外,宜昌市和長陽縣團(tuán)組織為了幫助貧困地區(qū)兒童改善學(xué)習(xí)條件,在1997—1998年用募集的捐款按5萬元/所的標(biāo)準(zhǔn)改造村級(jí)教學(xué)點(diǎn)的危舊校舍,共援建了30所“微型希望小學(xué)”。由于農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整,有21所村級(jí)教學(xué)點(diǎn)被合并到鄰近的完全小學(xué),目前正常使用的還有9所。
“有關(guān)媒體關(guān)于長陽縣建有76所希望小學(xué)的報(bào)道,在長陽縣教育局沒有得到證實(shí)。”中國青基會(huì)常務(wù)副理事長顧曉今說,報(bào)道中提及的“大鵬希望小學(xué)”和“春華希望小學(xué)”等,很可能是一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人援建學(xué)校后自行冠名為“希望小學(xué)”。這些援建項(xiàng)目由于缺乏監(jiān)管,缺少后續(xù)扶持,沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),因此出現(xiàn)問題較多。
顧曉今表示,從長陽縣反映的情況來看,在農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整的過程中,由希望工程實(shí)施機(jī)構(gòu)援建的希望小學(xué)得到了較好的保留。據(jù)湖北省青基會(huì)調(diào)查,2000年以后湖北省新建的140多所希望小學(xué)沒有一所出現(xiàn)撤并情況。
“事實(shí)上,中國青基會(huì)和各省青基會(huì)在援建希望小學(xué)時(shí),嚴(yán)格遵守《希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則》,其內(nèi)容包括希望小學(xué)建設(shè)條件、項(xiàng)目申請(qǐng)和建設(shè)程序、建校資金管理以及后續(xù)扶持等等。”顧曉今說,為了新建希望小學(xué)持久穩(wěn)定發(fā)展,避免撤并風(fēng)險(xiǎn),中國青基會(huì)還在希望小學(xué)建設(shè)管理規(guī)則中,增加了“學(xué)校應(yīng)為鄉(xiāng)村完全小學(xué),在校學(xué)生人數(shù)不得低于270人”的規(guī)定,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“新建希望小學(xué)的選址務(wù)必符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計(jì)劃,15年內(nèi)不被撤并”。
根據(jù)中國青基會(huì)2006年向青基會(huì)系統(tǒng)下發(fā)的有關(guān)意見,需要撤并的希望小學(xué)應(yīng)由縣級(jí)人民政府提出撤并的理由及希望小學(xué)資產(chǎn)、校名處置方案,報(bào)省級(jí)青基會(huì)會(huì)商捐贈(zèng)人同意。中國青基會(huì)立項(xiàng)援建的希望小學(xué),撤并處置方案須由省級(jí)青基會(huì)報(bào)中國青基會(huì)會(huì)商捐贈(zèng)人同意。“依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的相關(guān)規(guī)定,希望小學(xué)如確需撤并,要堅(jiān)持希望小學(xué)牌子不丟、希望小學(xué)捐贈(zèng)資產(chǎn)不丟的原則!鳖檿越裾f,由于希望小學(xué)全部屬于政府規(guī)劃的公立學(xué)校,在希望小學(xué)建設(shè)資金中既有捐贈(zèng)人的捐款,也有政府的匹配資金,希望小學(xué)建成后其公益財(cái)產(chǎn)隨著學(xué)校管轄權(quán)轉(zhuǎn)移給政府教育行政部門,因此政府有義務(wù)對(duì)這部分公益財(cái)產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任。
“目前,中國青基會(huì)已安排對(duì)各省希望小學(xué)撤并情況進(jìn)行調(diào)查!鳖檿越裨诟兄x社會(huì)各界發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用、促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),呼吁各界人士依靠專業(yè)組織實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)意愿,給予公益組織以信任和支持。(記者譚浩)
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