近日,本市某校準(zhǔn)備組織學(xué)生去看電影,由于擔(dān)心被戴上“亂收費”的帽子,體現(xiàn)所謂的“自愿性”,校方專門給全校學(xué)生發(fā)了一張《觀看電影收費征求意見表》,讓他們帶回家后讓家長“畫押”。對此,一些家長認(rèn)為,校方根本是“多此一舉”,這么點小事,學(xué)校應(yīng)該有權(quán)決定,不必勞煩家長。不過,也有家長認(rèn)為,義務(wù)教育的學(xué)費、雜費全免了,怎么還要收費?
如果說看電影收費屬于偶然事件的話,那么,“晚托班”的收費可能更具典型意義?陀^地說,本市小學(xué)開辦“晚托班”的時機(jī)已相當(dāng)成熟,既能滿足雙職工家庭的需要,而且收費也非常低,每月僅象征性地收取10元至20元。據(jù)了解,小學(xué)的“晚托班”一般由家長自愿選擇,沒有硬性規(guī)定。在“晚托班”里,學(xué)生基本上是做作業(yè),老師也會進(jìn)行一些輔導(dǎo)。
按理說,這樣的“晚托班”,老師能照料孩子,孩子能完成作業(yè),家長能安心工作,何樂而不為呢?不過,自從有關(guān)部門下達(dá)“砍掉”學(xué)校一切收費的通令后,“晚托班”也因為失去最低廉的經(jīng)濟(jì)支撐而突然消失,許多家長對此感到十分困惑。最近,靜安區(qū)教育局決定出資,將“晚托班”重新辦了起來。但其他大部分地區(qū)的“晚托班”,目前仍處于停辦狀態(tài)。
上述事例,其實涉及到目前教育界最關(guān)注的一個話題,即“義務(wù)教育階段學(xué)校還該不該收費?”對此,黃浦區(qū)教育局局長王偉鳴認(rèn)為,在政府加大對教育投入之后,政策已非常明確,義務(wù)教育免學(xué)雜費、書簿費,這方面的投入全部由政府“埋單”,這是義務(wù)教育走向優(yōu)質(zhì)均衡的必然結(jié)果。不過,目前政府的財力,還無法做到對所有支出都“全包”,比如午餐、校服等。因此,有關(guān)部門就需要明確義務(wù)教育“免費”的范圍,以便讓學(xué)校在具體操作上“有章可循”。
記者了解到,也有部分家長認(rèn)為,既然義務(wù)教育階段免了學(xué)雜費、書簿費,那么,學(xué)生在小學(xué)和初中發(fā)生的所有費用,都應(yīng)該由學(xué)校承擔(dān)。但這種看法的片面性在于,學(xué)生在學(xué)校除了上課之外,還有課外活動,也難免會發(fā)生費用。由于學(xué)校財力有限,如果不收費,許多課外活動就會難以為繼。本市一所小學(xué)原本準(zhǔn)備組織比較高級的車模社團(tuán),盡管學(xué)校已經(jīng)為此支出了不少費用,但要搞成相當(dāng)規(guī)模,勢必還需要加大投入。如果向社團(tuán)學(xué)生收費,顯然有“違規(guī)”之嫌;如果由學(xué)校承擔(dān)所有費用,財力又捉襟見肘。左右衡量之后,學(xué)校只能選擇“慢慢來”。類似的例子,在本市中小學(xué)中并不鮮見。
嘉定區(qū)實驗小學(xué)校長花潔指出,究竟該不該收費,其實取決于兩方面因素:一方面要視政府投入到什么程度,如果是政府全包,那么,再向?qū)W生家長收費就有些過分;另一方面要看學(xué)校提供的教育條件,是否超出了義務(wù)教育的本身范圍。因此,考慮到目前的特殊情況,義務(wù)教育范疇之外的額外支出,應(yīng)當(dāng)考慮由家長在自愿的前提下承擔(dān)。
“我的孩子在一所市中心小學(xué)讀書,我倒希望學(xué)校多搞一些課余活動,如果超出了義務(wù)教育范圍,我們愿意支出這部分費用!币晃恍张说南壬砺读诉@樣的觀點。如今,家長對孩子在校接受教育的需求發(fā)生了較大變化,不少人希望學(xué)校提供除義務(wù)教育以外的更豐富的教育資源。從嚴(yán)格意義上說,少數(shù)學(xué)生因為興趣愛好而占用了學(xué)校的整體資源,家長如果不愿支付超出部分,就意味著“侵占”了其他同學(xué)的利益。
一些教育專家指出,在目前情況下,對中小學(xué)生每學(xué)期收取超出義務(wù)教育范圍的一定費用,并對參加特別項目的學(xué)生收取必要的費用,只要做到規(guī)范合理,其實并無不妥之處。從某種意義上說,這也是保證教育多元化的有效途徑。(蘇軍)
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