漫畫:擇校費 中新社發(fā) 謝正軍 攝
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漫畫:擇校費 中新社發(fā) 謝正軍 攝
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近日,一位家住西郊的張先生向記者反映說,本想著小孫女在自家附近上小學(xué)不會掏太多的錢。結(jié)果去學(xué)校一問,門衛(wèi)告訴他學(xué)校早已招滿,你來的太晚了。最后他通過熟人一打聽才知道學(xué)校要收1.2萬元的贊助費。他聽說去年只交8000元,今年就漲到1.2萬元。物價上漲,孩子上學(xué)的贊助費怎么也在上漲?
憂 “擇校費”漲價高過CPI
按照國家政策規(guī)定,義務(wù)教育階段的學(xué)校堅決不能收取贊助費或擇校費,應(yīng)該按照就近入學(xué)的原則招生。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,在高中擇校熱的影響下,小學(xué)階段也刮起了擇校熱,甚至延伸到幼兒園。在家長的追捧和熱炒下,擇校費是越收越高,收費的手段也是越來越隱蔽,
一位家長告訴記者,西安目前小學(xué)和初中擇校費收的最高的是大學(xué)的附屬中小學(xué),費用在3萬元~5萬元,如果你有比較硬的關(guān)系價格可以降低點。已經(jīng)移交到地方政府上的一些企辦名校擇校費基本在1萬元~3萬元;政府辦的中小學(xué)價格相對比較低,從4000元~15000元不等,有些省教育廳直屬的小學(xué)收費也在3萬元以上。與前幾年相比,現(xiàn)在的擇校費在不斷上漲,越是熱點學(xué)校漲的越多,收費的“手段”也是越來越隱蔽。以前都是家長拿著錢直接交到學(xué)校,個別學(xué)校還給家長開個收條什么的,現(xiàn)在學(xué)校為了躲避教育行政部門的檢查和媒體曝光,干脆學(xué)校和家長壓根就不見面,讓中間人把錢轉(zhuǎn)交到學(xué)校,并且這些收費基本上都不出據(jù)發(fā)票。
苦 有錢人“害苦”了沒錢人
交了高昂的擇校費后,孩子就可以順利的享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,這看起來似乎符合市場的價值規(guī)律,但教育不是商品,培養(yǎng)人才也不是市場行為,教育不能太市場化呀!
一位李女士生氣地對記者說,交錢上好學(xué)校縱容了有錢就可以享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,沒錢你就理應(yīng)接受普通教育。這對普通百姓的孩子來說太不公平了。還不如以前的小學(xué)升初中實行的考試制度,你成績夠什么層次的學(xué)校,就上什么樣的學(xué)校,享受什么樣的教育資源,這最起碼體現(xiàn)了教育公平競爭的原則,F(xiàn)在分數(shù)不夠用錢補,有錢人的孩子“理所當(dāng)然”要上好學(xué)校,甚至孩子上什么樣的學(xué)校成了有錢人的臉面。如此以來,教育何談公平。
亂 收費也是“迫不得已”
記者在市教育局采訪時,鄭震國副局長說,近年來,教育行政部門一再提醒家長不要盲目擇校,擇校不僅加重了家庭的經(jīng)濟負擔(dān),也給教育行政管理帶來了難度。他說,前幾年擇校還僅限于收入較高的家庭,近兩年由于家長的相互炒作和攀比,一些中低收入的家庭也加入到擇校隊伍中來。“上好學(xué)校要多交錢”被大多數(shù)家長接受,只要是心儀中的學(xué)校,多交錢也要上。有些家長放著家門口的學(xué)校不上,而要去挑一些熱點學(xué)校。這種擇校心態(tài)讓校長們既欣慰又痛苦,既怕學(xué)生不來,又怕學(xué)生多了無法安置,無法保證教育質(zhì)量。西郊某名校的校長對記者說:“誰都怕亂收費出事,但你不收還不行,好多家長都是拿著領(lǐng)導(dǎo)批的條子找到學(xué)校,一到招生季節(jié),條子鋪天而來,學(xué)校一旦開口子,就有好多學(xué)生家長擁入,你該收誰不該收誰?迫不得已用收費來卡一部分學(xué)生,一些家長感覺為孩子交太多的擇校費不值,也就會自動放棄。”但是,擇校就是比較學(xué)校的優(yōu)劣,家長擇校的標準也不盡相同,大部分是道聽途說,跟風(fēng)心態(tài)嚴重。學(xué)校各有各的教育理念、各有各的辦學(xué)特色和風(fēng)格,因此,學(xué)校的好與壞不能僅僅用考了幾個清華、北大來衡量。如果大家都去擠清華、北大,那么,國家辦幾百所"清華、北大"也滿足不了家長的要求。好學(xué)校在哪里?教育專家認為,適合孩子成長的學(xué)校才是好學(xué)校。
惱 多頭管理絆住監(jiān)管手腳
目前西安市的中小學(xué)校的辦學(xué)形式有教育部門辦學(xué)校;剛剛移交到地方的企辦學(xué)校;大學(xué)自辦的附屬學(xué)校;還有社會力量籌辦的民辦學(xué)校。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來,由于義務(wù)段入學(xué)收費政策的調(diào)整(主要指義務(wù)教育階段的學(xué)校不能收取學(xué)生的借讀費),由于國家、省、市核定的公用經(jīng)費標準仍然偏低,城六區(qū)的大多數(shù)政府辦學(xué)校維持學(xué)校的正常開支有困難,由于水費、電費、辦公費等價格的不斷上漲,有的學(xué)校甚至連水、電費都難以全部支付。一些學(xué)校的建設(shè)費用和教師的獎金,學(xué)校只能靠收取擇校費來解決。尤其是移交到地方的企辦學(xué)校,區(qū)縣財政只管在編教師的工資和計劃內(nèi)招收的學(xué)生的教育經(jīng)費,一些聘用教師的工資和計劃外招收的學(xué)生的教育經(jīng)費,只能由學(xué)校來解決,因此,一些企辦學(xué)校收費較高。大學(xué)附屬學(xué)校的人、財、物由所屬大學(xué)管理,主要解決大學(xué)職工子女的上學(xué)問題,其他學(xué)生要上,就得交擇校費。擇校風(fēng)愈演愈烈,這類學(xué)校收費越來越高。民辦學(xué)校雖然不存在擇校問題,一切靠自籌經(jīng)費來發(fā)展,收費的標準自然比較高,這類高收費家長一般都能理解。家長意見大的是公辦學(xué)校辦“校內(nèi)校”,教師還是那些教師,校舍還是一樣的校舍,收費卻高出一大節(jié),這些收費到哪里去了,誰去監(jiān)管?
因此,一些教育界人士提出要完全根除擇校問題,國家除了加大教育經(jīng)費投入外,必須打破條塊分割的利益鏈,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌發(fā)展的思路,才能使基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。(許江鋒)
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