計劃2010年實現(xiàn)縣縣有校外活動場所，將繼續(xù)增發(fā)彩票公益金建設(shè)農(nóng)村活動場所

　　記者從近日在山東淄博市召開的全國農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)座談會上獲悉，我國計劃到2010年縣縣都建有未成年人活動場所。

　　據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在中小學(xué)生一年中有170多天假期,小學(xué)到高中累計有5年多的時間要在校外度過。與此同時，我國現(xiàn)有未成年人3.67億，其中三分之二在農(nóng)村，農(nóng)村呼喚更多的未成年人活動場所。

　　教育部基礎(chǔ)教育司校外教育處副處長張東燕說，截止到今年，國家支持建設(shè)縣級未成年人活動場所1092個，地方自建769個，全國90%的縣擁有了未成年人活動場所。

　　張東燕說，我國計劃到2010年實現(xiàn)縣縣有校外活動場所。今后國家將繼續(xù)利用增發(fā)彩票公益金，幫助農(nóng)村未成年人活動場所的建設(shè)。從社會各界看，越來越多的有識之士關(guān)心和支持農(nóng)村未成年人工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，各級各類社會組織支持未成年人活動場所的資金比例占到全部投入的10%以上。

　　現(xiàn)有未成年人活動場所主要在城市

　　一邊是不斷增長的活動需求，另一邊卻是活動場所的缺失。由于歷史和現(xiàn)實原因，我國農(nóng)村未成年人活動場所缺乏、配套設(shè)施不全、分布不均以及師資不足等情況比較普遍。

　　在座談會上，教育部基礎(chǔ)教育司校外教育處副處長張東燕說，現(xiàn)有的未成年人活動場所主要集中在縣城以上城市，不論是經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，農(nóng)村孩子就地就近就便開展活動的場所都很缺少。農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)是農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)亟待解決的重要緊迫的問題。

　　張東燕引用2000年的數(shù)字說，當(dāng)年全國1500平方米以上的未成年人場所700多家，其中農(nóng)村未成年人活動場所基本沒有。

　　據(jù)專家分析，未成年人活動場所缺乏，造成農(nóng)村中小學(xué)生假日生活狀況不容樂觀。一是農(nóng)村學(xué)生假期生活單調(diào)枯燥，許多農(nóng)村留守兒童迷戀網(wǎng)吧，一些兒童形成了不良生活習(xí)慣，甚至個別人走上了違法犯罪的道路；二是安全事故時有發(fā)生，安全問題令人擔(dān)憂；三是假期中校內(nèi)教育與校外教育沒有形成有機銜接，社會公共教育能力低下。

　　全國婦聯(lián)最近發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》顯示，目前全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童4000多萬人。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例在28%以上，農(nóng)村“留守兒童”失管、失教、失助問題日漸突出。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，實現(xiàn)教育資源的合理配置，是當(dāng)前急需解決的一項社會現(xiàn)實問題。要進(jìn)一步加大農(nóng)村教育投入力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，改變不合理的教育資源配置狀況，切實保障農(nóng)村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

　　加強制度建設(shè)確保農(nóng)村孩子活動場所

　　在座談會上，中央文明辦副主任王世明說，要用制度確保農(nóng)村孩子擁有活動場所。

　　王世明表示，教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財政等部門要發(fā)揮在陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和資金投入等方面的優(yōu)勢，為農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)提供有力的支持和保障。文化、廣電、新聞出版、體育等部門要積極為農(nóng)村未成年人活動場所提供相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的活動條件。共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)等有關(guān)群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)廣泛、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作方式靈活的優(yōu)勢，突出自身特點，開展豐富多彩的活動。

　　中央文明辦未成年人思想道德建設(shè)工作組組長張英偉在座談會上說，推進(jìn)農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)，必須建立健全組織保障體系、執(zhí)行落實體系和工作支撐體系，實現(xiàn)場所建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明行業(yè)、文明家庭等各項活動，特別是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，都要把農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)納入其中，作為重要的工作內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，中央文明辦已將農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)列入《未成年人思想道德建設(shè)測評體系》當(dāng)中，作為考評一個地區(qū)未成年人思想道德建設(shè)成效的重要依據(jù)。 (新華社記者 許劍銘 劉寶森)