暑假剛剛開(kāi)始，“孩子交給誰(shuí)來(lái)幫忙看管，孩子的學(xué)習(xí)、生活怎么安排”，成為不少雙職工白領(lǐng)家長(zhǎng)最頭疼的事。為了滿足家長(zhǎng)們迫切的需求，記者連日采訪發(fā)現(xiàn)，一些私人暑托班如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，不少家長(zhǎng)也提出隱憂：“這些私人性質(zhì)暑托班究竟規(guī)不規(guī)范，孩子出了事誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？”

　　退休教師在家開(kāi)起暑托班

　　日前，記者以家長(zhǎng)身份敲開(kāi)了浦東新區(qū)崮山路上一位退休老師的家門(mén)。緊靠門(mén)口的餐廳里，5個(gè)孩子正趴在鋪著桌布的餐桌上寫(xiě)大字，年齡在10-14歲。據(jù)悉，他們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每天100元，6月底廣告一打出，附近就有很多學(xué)生來(lái)主動(dòng)報(bào)名了。

　　“這些孩子一大早就被送來(lái)了，中午飯?jiān)谖疫@里吃，晚上家長(zhǎng)再到這里來(lái)接�！边@位姓馬的老師介紹，他以前是初中數(shù)學(xué)老師，語(yǔ)文、英語(yǔ)也有點(diǎn)底子，所收的孩子從小學(xué)到初中都有。他介紹，早上，大家統(tǒng)一寫(xiě)暑假作業(yè)，兼顧個(gè)別學(xué)生弱勢(shì)學(xué)科的輔導(dǎo)。然后練習(xí)書(shū)法。中午飯后，繼續(xù)做作業(yè)，然后在太陽(yáng)快落山的時(shí)候，他還會(huì)帶著孩子們到社區(qū)參加活動(dòng)，或者進(jìn)行體育鍛煉�！靶『⒆右膊荒芤惶斓酵黻P(guān)在房間里，要?jiǎng)谝萁Y(jié)合。”

　　這個(gè)教學(xué)點(diǎn)是記者在網(wǎng)上查到的，而此類的“私人暑托班”目前還有不少。一位姓安的在職老師表示，他于2006年就和另一位老師創(chuàng)辦了“十人小教輔導(dǎo)中心”，廣受學(xué)生和家長(zhǎng)好評(píng)，今年暑假，他們開(kāi)設(shè)了全托班、日托班，報(bào)名情況良好，而其全托班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每天200元。

　　收費(fèi)不菲家長(zhǎng)仍在所不惜

　　面對(duì)這些私人暑托班，家長(zhǎng)們是怎樣看的呢？“收費(fèi)確實(shí)有點(diǎn)高，但在能力所及范圍內(nèi)，我還是愿意把孩子送到老師家中。”王先生是一家服裝加工企業(yè)的老板，近年來(lái)一直苦惱于女兒的“沒(méi)人管”�！耙坏胶�暑假我就頭疼，自己的工作很忙，母親又太縱慣孫女，整天吃零食、看電視�！蓖跸壬�說(shuō)，去年，他請(qǐng)了家教老師，上門(mén)為女兒輔導(dǎo)功課，不過(guò)上課時(shí)間畢竟有限，不解決根本問(wèn)題，“如果辦暑托班的老師確實(shí)好，我愿意送女兒去試一試�！�

　　家住長(zhǎng)島路的周女士這些天也正為兒子的暑假生活苦惱。“兒子才二年級(jí)，像猴子一樣頑皮，父母上了年紀(jì)，根本管不了�！敝芘�士說(shuō)，這幾天她去青少年活動(dòng)中心研究了好長(zhǎng)時(shí)間，可要么是短期的夏令營(yíng)，要么是半天制的輔導(dǎo)班，都不是很合適。“朋友說(shuō)，現(xiàn)在不少老師辦起了私人暑托班，上、下課的時(shí)間比較有彈性，我正在考慮要不要把孩子送過(guò)去�！�

　　安全責(zé)任到底由誰(shuí)來(lái)界定？

　　一個(gè)沒(méi)人帶，一個(gè)樂(lè)意帶，私人暑托班正好滿足家長(zhǎng)需要，但深究起來(lái)卻會(huì)發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題。記者了解到，此類“私人暑托班”大多沒(méi)有辦學(xué)主體，未向有關(guān)部門(mén)登記，收費(fèi)后也不提供發(fā)票，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，責(zé)任很難界定。

　　采訪中，一位張女士告訴記者，“我女兒今年升小學(xué)二年級(jí)，我們現(xiàn)在最擔(dān)心的是，萬(wàn)一哪天孩子在托管機(jī)構(gòu)出了問(wèn)題，到哪里去找責(zé)任人？”就此，記者聯(lián)系了滬上一些私人暑托班的負(fù)責(zé)人。在張楊路上開(kāi)班的賀女士表示，“今年我們招收了四五名小學(xué)生，每月收費(fèi)1500元。在小孩入學(xué)前，就簽了協(xié)議：孩子在校期間的安全由我們負(fù)責(zé)�！钡�當(dāng)記者詢問(wèn)其是否具有辦班資質(zhì)時(shí)，賀女士坦言，因?yàn)樯暾?qǐng)起來(lái)比較麻煩，現(xiàn)在還在辦理中。

　　另一方面，記者也了解到不少全托班在“招生通知”中附帶了這么一句話：老師不承擔(dān)學(xué)生在不可控事件和意外性的事件中造成的安全責(zé)任。一家私人暑托班的管理者王老師就一口咬定，“在我們這里，孩子是不可能受傷的。所以一般情況下，我們是不會(huì)簽相關(guān)責(zé)任合同的，但如果真的出了事，我們也不會(huì)逃避責(zé)任�！�

　　私人暑托班成三不管地帶？

　　針對(duì)“私人暑托班”的管理問(wèn)題，記者采訪了市教委有關(guān)人士。該人士透露，現(xiàn)在教委是規(guī)定學(xué)校暑期不能辦暑期培訓(xùn)，但是暑假孩子的去向始終是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。在這種情況下，私人托管的產(chǎn)生，也是一個(gè)市場(chǎng)現(xiàn)象。由于這些私人托管中心多隱藏于居民社區(qū)，因此其管理問(wèn)題更多要問(wèn)居委會(huì)。而至于其是否有辦班的資質(zhì)，就是民政或是工商部門(mén)的管轄范圍了。

　　隨即，記者聯(lián)系了市工商局以及長(zhǎng)寧區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，但得到的答復(fù)都是：“這個(gè)事情不屬于我們的管轄范圍，具體的情況應(yīng)該是教育部門(mén)比較清楚。”

　　私人暑托班是否處于三不管的灰色地帶？對(duì)此，浦東教育發(fā)展研究院教研部主任唐水明則明確表示，無(wú)論教師是在職還是退休都不支持其辦“私人暑托班”。他認(rèn)為，雖然這只是家教的另一種表現(xiàn)形式，但明顯是不合法的，這里牽涉的不僅是偷稅漏稅的問(wèn)題，還有教師的責(zé)任問(wèn)題。

　　可是，唐水明也提出，目前市場(chǎng)有這個(gè)需求，在社會(huì)托管體系尚不健全的情況下，不妨建議有關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)一個(gè)登記備案制度，明確教師的責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范其收費(fèi)行為，讓其規(guī)范起來(lái)。 (顧卓敏 王如意)