韓國總統(tǒng)大選之戰(zhàn)的硝煙已漸漸平息，新當選總統(tǒng)李明博如何作為，人們拭目以待。這位新科總統(tǒng)無論在競選之中，還是當選之后，將韓國的教育問題常掛嘴邊。調(diào)查也顯示，韓國國民對教育改革的期待僅次于經(jīng)濟。韓國新一屆政府正在運籌的重點改革與發(fā)展計劃可以說就是經(jīng)濟和教育。

　　教育改革的總體設想

　　根據(jù)教育的舉辦者、參與者和評價者，即政府、學校、家庭、學生、企業(yè)的關注度，李明博參加競選時的教育改革公約與執(zhí)政路線是：舉辦全體國民擁護和滿意的教育，最大限度地保障公民對教育的自主選擇權;在實現(xiàn)教育公平的基礎上，提高教育質量;增加對教育的投入，減輕家庭學費負擔;尊重教育規(guī)律，尊重學校的多樣化教育，保障學校的辦學自主權;減少政府對教育的干預，改善政府對教育的管理和服務。

　　比起對教育的總體設想，更能引起韓國國民興奮和關注的，是具體的關系切身利益的教育改革承諾。李明博曾提出，教育制度的改革和完善，要更加貼近老百姓的實際需要;在不斷提高教育質量的前提下要明顯改善教育條件，減輕國民的教育經(jīng)費負擔。對此，李明博以最簡明的話概括說：“公共教育雙倍，私立教育減半�！边@句話的意思是通過公共教育的倍增效益，使老百姓目前承擔的私立教育經(jīng)費和負擔減少到原來的一半。

　　教育改革的框架和措施

　　李明博的支持率一直居高不下的直接原因在于，韓國國民對金大中和盧武鉉政府執(zhí)政的失望，期待著通過這次選舉出現(xiàn)“救世主”般的強勢政府，這可能是人們追求變化的心愿。李明博恰好能滿足國民的這種心理要求，提出“能力型”、“經(jīng)濟型”政府及執(zhí)政路線，這同樣體現(xiàn)在教育領域。

　　提升公共教育質量。李明博在教師總聯(lián)合會講話時說，要給學校以自主權，這樣學校才能有多樣化的發(fā)展，才能有創(chuàng)新和競爭力。目前，韓國只有6所自主型私立高中，為進入這些稀缺的名貴學校，很多家長把孩子送到私塾和課外補習班學習，耗費大量人力、物力、財力。李明博承諾對其他1800多所高中每年追加10%的教育經(jīng)費。在經(jīng)濟相對落后和偏僻的農(nóng)村、漁村、中小城市以及大都市邊緣地區(qū)，新建150所寄宿制公立優(yōu)質高中，建立50所特色專業(yè)高中。為保障弱勢群體及其子女受教育的權益，通過建立與之相匹配的獎學金、助學金制度，提供平等的受教育機會。李明博反對高中等級制，但主張公示每個學校的政務及其他信息，為高中教育的公開透明留有空間。

　　提高英語教學水平。近年來，韓國中小學學生到國外留學人數(shù)增長迅速，韓國人稱之為“公共教育的崩潰使韓國教育難民周游世界”。為改變這個局面，李明博主張為降低英語教育的成本，提高學生英語水平，培養(yǎng)3000名英語教師，擴大初、高中英語授課范圍。除語言學習外，其他課程也逐步開始用英語講授，使高達14萬億韓元的課外英語輔導、補習費用減半。同時加強國際交流，籌劃引進英語國家“原住民”，并鼓勵開展大學生英語社會服務志愿者活動。

　　保障大學自主辦學。李明博強調(diào)，選拔足球選手沒有必要考音樂課。他主張逐步廢除全國統(tǒng)考，實行大學自主招生、自主辦學。他計劃分階段實現(xiàn)國立大學法人化的方案，擺脫教育部的統(tǒng)一管制。他還考慮在公司內(nèi)建立大學，以加強終身教育和建立學習型社會。教育從“官治”向“自主”轉型，是這位韓國新總統(tǒng)最簡明的教育改革設想。

　　社會評價與反響

　　同以往任何時候一樣，韓國國內(nèi)對李明博的教育改革思路褒貶不一。對建立300多所優(yōu)質特色高中的想法，家長們表示歡迎，認為不必過早地把孩子送到國外留學了。然而，對打破維系30年的“平準化高中”教育體系，家長又表示擔憂。同時，令廣大師生家長擔心的還有大學自主招生可能帶來的新一輪補習熱潮和學業(yè)負擔。

　　對韓國新政府的教育改革，韓國專家與學者認為，為推行國民滿意的教育改革，消除國民的憂慮，就必須充分尊重和統(tǒng)一民眾和社會各界的意見;前政府和新政府對“搞活公共教育，減少私立教育費用”的教育政策的目標是一致的;在履行教育政策的途徑和手段上，前政府推行的“三不”政策(不允許高中等級制、大學各自舉行招生考試制和大學貢獻入學制度)與新政府推行的“高中教育多樣化、大學自主辦學、學校政務信息公開化”有很大差距;新政府的教育改革能否成功，關鍵是在維持教育均衡發(fā)展的基礎上，實現(xiàn)自主、多樣化和優(yōu)質教育。(作者　李水山　單位：中央教育科學研究所)