究竟需不需要大學(xué)排行榜

　　教育部新聞發(fā)言人5月5日表示,大學(xué)排行榜是一些民間機(jī)構(gòu)的民間行為,教育部從未組織過大學(xué)排行榜的活動,也不支持搞大學(xué)排行榜,不贊成對高校進(jìn)行簡單的綜合排名。

　　然而,在高等教育大眾化已經(jīng)來臨的今天,在每年上千萬高考考生和他們的家長中,有許多人需要一個真正客觀、公正、科學(xué)、獨(dú)立的大學(xué)排行榜作為參考。目前全國僅普通高校就有近2000所,辦學(xué)層次、辦學(xué)理念、辦學(xué)水平各有千秋,雖然高校都有咨詢說明、宣傳手冊,考生也可以通過網(wǎng)絡(luò)等渠道了解高校情況,但如何選擇真正適合自己孩子的大學(xué),的確讓很多家庭頗為躊躇。

　　截至記者發(fā)稿時,在新浪網(wǎng)發(fā)起的“你如何看待大學(xué)排行榜”的網(wǎng)友調(diào)查中,約有34.3%的參與投票者對大學(xué)排行榜投支持票。不少網(wǎng)友認(rèn)為大學(xué)需要排名,既能給考生報考提供參照,又能督促學(xué)校提高綜合實(shí)力。

　　不少知名高校的負(fù)責(zé)人也表示,大學(xué)排行榜在一定程度上為公眾了解和選擇大學(xué)、了解和選擇專業(yè)提供了某種幫助,公眾對大學(xué)排行榜還是有切實(shí)需求的,不宜簡單以行政命令禁止;客觀公正的排行榜能有效促進(jìn)高等教育內(nèi)部系統(tǒng)的良性競爭,激發(fā)學(xué)校改革發(fā)展的積極性,主動找尋發(fā)展的問題與不足,進(jìn)一步明確發(fā)展方向,不斷提升辦學(xué)實(shí)力和水平,帶動高等教育的整體發(fā)展。

　　新東方教育科技集團(tuán)董事、新東方文化發(fā)展研究院院長徐小平更是“歡呼中國大學(xué)排名榜的出現(xiàn)”。他說:“無論我們的大學(xué)排行榜它多么新生、多么不成熟、多么有問題,只要它能刺激中國大學(xué)的競爭意識、激活中國大學(xué)的攀比心理,肯定是個好事!大學(xué)排名榜的出現(xiàn),給中國高等教育帶來了些許生機(jī),真是美妙無比�！�

　　徐小平介紹,大學(xué)排行榜在很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)是一種生活習(xí)慣,成為教育生態(tài)平衡不可缺少的因素。但無論他們多么成熟,這些國家的大學(xué)排名榜,也都充滿了爭議和批評�！睹绹�新聞與世界報道》雜志的大學(xué)排行榜已經(jīng)做了很多年,成為美國人信賴并熱愛的重要參考資料,但許多學(xué)校揚(yáng)言抵制和表示蔑視的聲音從未消停過。加拿大全國性雜志《麥克林(Mclean)》周刊在上個世紀(jì)90年代初推出加拿大大學(xué)排名榜之后,在全國立即引起軒然大波,迫使該雜志第二年在排名方法上作了重大調(diào)整,該雜志的大學(xué)排名延續(xù)至今,也成為加拿大高等教育最值得期待的事情之一。

　　處于風(fēng)口浪尖的中國大學(xué)排行榜雖然目前面臨著公信力危機(jī)和空前的責(zé)難,但無論公眾還是高校領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者都仍然為它預(yù)留了生存空間,甚至于對客觀、公正的大學(xué)排行榜還保有不少期待。

　　期待用市場的力量淘洗出值得信賴的大學(xué)排行榜

　　既然是社會公眾和高校發(fā)展的需要,許多學(xué)者紛紛表示應(yīng)該允許大學(xué)排行榜的存在。但是,關(guān)系重大的大學(xué)排行榜應(yīng)該由誰來研制、發(fā)布?

　　據(jù)悉,目前世界上比較著名的幾個大學(xué)排行榜也的確都出自民間研究機(jī)構(gòu),特別是一些著名的媒體機(jī)構(gòu)承擔(dān)了主要角色。美國最具影響力的大學(xué)排行榜由《美國新聞和世界報道》發(fā)布,加拿大權(quán)威的政經(jīng)綜合雜志《麥克林》周刊每年也發(fā)布一次大學(xué)排行榜。英國《泰晤士報》高等教育增刊、德國《明鏡》周刊、日本《鉆石周刊》等都有相關(guān)大學(xué)排行榜問世。其中值得一提的是,英國《泰晤士報》高等教育增刊公布的2005年全球200最佳大學(xué)排行榜中,北京大學(xué)曾經(jīng)排名第15,超過日本東京大學(xué)成為亞洲排名第一的大學(xué)。

　　根據(jù)現(xiàn)有資料,我國最初的一份大學(xué)排行榜,就是中國管理科學(xué)研究院1987年在《科技日報》上發(fā)表的《我國大學(xué)計(jì)量指標(biāo)的排序》。此外,還有中國校友會網(wǎng)大學(xué)評價課題組推出的“中國大學(xué)評價研究報告”系列,武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心發(fā)布的“中國大學(xué)評價報告”,深圳網(wǎng)大教育服務(wù)有限公司研制的“中國大學(xué)排行榜”等,基本都是民間研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)所為。據(jù)估算,20多年來全國已有近20家民間機(jī)構(gòu)參與研制大學(xué)排行榜,總共有100個左右的大學(xué)排行榜出籠。

　　所以,國內(nèi)民間機(jī)構(gòu)研制大學(xué)排行榜并沒有身份不妥的問題。相反,絕大多數(shù)學(xué)者肯定地表示,大學(xué)排行榜就應(yīng)該由民間機(jī)構(gòu)去研制、發(fā)布,應(yīng)該相信市場的力量會淘洗出規(guī)范的、有責(zé)任感的民間研究機(jī)構(gòu),在大浪淘沙中產(chǎn)生值得信賴的公正的大學(xué)排行榜。

　　徐小平認(rèn)為,一個值得信賴和尊敬的大學(xué)排行榜,應(yīng)該具備下列兩個前提:第一,發(fā)布者必須是有公信力、與教育部門不沾邊的機(jī)構(gòu)。根據(jù)各國經(jīng)驗(yàn),大眾媒體往往是發(fā)布大學(xué)排行榜的最佳機(jī)構(gòu)。真實(shí)是媒體的生命線,由媒體發(fā)布大學(xué)排行榜,至少在一般公眾和相關(guān)機(jī)構(gòu)那里,不會對其立場和動機(jī)進(jìn)行質(zhì)疑。第二,發(fā)布者不應(yīng)從大學(xué)獲得任何經(jīng)濟(jì)利益——無論這種利益是用什么名義、以什么動機(jī)發(fā)生的。一旦大學(xué)排名者對大學(xué)提供任何收費(fèi)服務(wù),就產(chǎn)生了利益沖突。排行榜的生命線,是不和被評估評比單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益、獲取經(jīng)濟(jì)好處,否則,一旦這個底線遭到了觸碰, 任何排行榜都會失去它應(yīng)有的價值。

　　處境尷尬的中國大學(xué)排行榜何去何從

　　武書連也曾表示,“我理想的狀態(tài)是作為獨(dú)立的、不依附于大學(xué)的社會評價機(jī)構(gòu),在專門研究經(jīng)費(fèi)的支持下(國家撥款和機(jī)構(gòu)資助都可以,最好是企業(yè)資助),我和我的團(tuán)隊(duì)以全部時間、全部精力,專心致志地研究中國大學(xué)和世界大學(xué)的問題,對包括考生、考生家長、大學(xué)在內(nèi)的整個社會提供免費(fèi)服務(wù)。”

　　然而,遺憾的是,在許多人看來,武書連并不能夠總是堅(jiān)持。他說:“在沒有專門的研究經(jīng)費(fèi)之前,是否接受大學(xué)的要求,對學(xué)校提供專業(yè)咨詢,最初是一個困難的抉擇。反復(fù)考慮之后,我選擇了逐漸放棄其他方面的收入,轉(zhuǎn)而為學(xué)校提供診斷和咨詢。”

　　在這樣的情況下,無論武書連怎樣辯稱其經(jīng)費(fèi)來源與排行榜無關(guān),都很難讓人相信其排行榜的獨(dú)立性。沒有了獨(dú)立性,其他的公正、科學(xué)也就沒有了應(yīng)有的基礎(chǔ),這樣的排行榜自然就缺乏公信力。

　　我們的民間研究機(jī)構(gòu)怎樣回報社會的信任和期待?面對目前存在的種種問題,處境尷尬的中國大學(xué)排行榜何去何從?

　　熊丙奇提出,讓大學(xué)排行榜走向科學(xué)、規(guī)范有三條途徑:

　　一是加強(qiáng)教育部門和學(xué)校的教育信息公開與教育信息服務(wù)。向受教育者、社會公開教育發(fā)展信息,這是教育部門和學(xué)校的基本職責(zé)。我國大學(xué)排行榜之所以水平低、公信力低，卻依然有市場、能生存,在于教育信息不公開,受教育者和社會獲得的教育信息十分有限。政府和學(xué)校教育信息公開,不但將減少潛規(guī)則(造假數(shù)據(jù))的空間,而且也將促使排行機(jī)構(gòu)提供更好的教育信息服務(wù)。

　　二是制定大學(xué)排行榜行業(yè)規(guī)范。我國大學(xué)排行榜要健康發(fā)展,必須改變各自為政、標(biāo)準(zhǔn)混亂的問題,要從行業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)考慮,對排行榜制作、發(fā)布的資質(zhì),制作、發(fā)布的渠道,相關(guān)商業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,不能某個學(xué)校要提高自己學(xué)校的排名,馬上也成立一個排名機(jī)構(gòu),推出一個排名來。

　　三是加強(qiáng)輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督。在輿論監(jiān)督之外,排行榜的制作、發(fā)布,還應(yīng)引入法律監(jiān)督。如果說排行榜發(fā)布者的資質(zhì)、所選指標(biāo)的科學(xué)性,還可歸屬于學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)觀念問題,那么,大學(xué)排行榜的潛規(guī)則則屬于學(xué)術(shù)欺詐和商業(yè)欺詐的范疇 ——排行榜制作機(jī)構(gòu)打著“學(xué)術(shù)”的旗號,推出摻假的“學(xué)術(shù)成果”,此為“學(xué)術(shù)欺詐”;把以上成果向社會發(fā)布,制作成雜志、圖書售賣,誤導(dǎo)購買這一產(chǎn)品的受教育者,此為“商業(yè)欺詐”;在排行榜制作、發(fā)布的學(xué)術(shù)與商業(yè)活動中,索要贊助等行為,還涉嫌商業(yè)賄賂。以上種種,都是不合法的,應(yīng)通過司法途徑加以治理。

　　雖然對排行榜持鼓勵并歌唱的態(tài)度,但徐小平認(rèn)為,做大學(xué)排名榜不是一件容易的事,尤其在中國這種浩瀚的高教體系、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏、信息不透明的情況下,要想期待中國出現(xiàn)《美國新聞和世界報道》雜志或加拿大《麥克林》那樣公認(rèn)的大學(xué)排行榜,顯然還要等若干年。(記者　郭扶庚）