中新網(wǎng)4月24日電 中國教育部發(fā)文指出，要嚴格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價辦法。各地要對小學、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎上加以科學規(guī)范。不以升學率對學校排隊，不以考試成績對學生排名。加強高考信息管理，制止對高考成績的各種炒作。

　　中國教育部今天在其官方網(wǎng)站上公布《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》。指導意見指出，進入新世紀以來，中國基礎教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進入更加注重內涵發(fā)展和提高質量的新階段。加強中小學規(guī)范管理，辦好每一所學校，成為新時期基礎教育實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。近些年來，教育部相繼出臺了一系列規(guī)章制度，各地也進行了積極有益的探索和實踐，加強了中小學校的管理。但目前一些地方和學校仍然存在著辦學行為不規(guī)范的突出問題，不符合素質教育的要求，不能很好地適應基礎教育發(fā)展的新形勢，制約著新時期基礎教育持續(xù)健康發(fā)展,成為人民群眾普遍關注的熱點問題。

　　指導意見要求，加強對地(市)、縣級教育行政部門的指導，大力倡導科學的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學業(yè)水平考試和教育質量監(jiān)測制度，堅決禁止下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進素質教育的工作機制。

　　指導意見強調，要抓住重點，認真解決好當前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學秩序的突出問題。當前要集中力量解決好人民群眾普遍關心、社會反響強烈的熱點難點問題，力爭在較短時間內取得明顯成效。

　　一、科學安排作息時間，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。地方各級教育行政部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按照不同學段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要，對學生休息時間、在校學習(包括自習)時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業(yè)等方面作出科學合理安排和嚴格規(guī)定，并組織全面檢查。堅決糾正各種隨意侵占學生休息時間的做法，正確引導家長和社會積極參與，切實把課內外過重的課業(yè)負擔減下來，依法保障學生的休息權利。

　　二、嚴格執(zhí)行課程計劃，切實提高教育教學質量。省級教育行政部門要研究制定實施國家課程、地方課程和學校課程的相關政策和管理制度。地(市)、縣(區(qū))教育行政部門要全面督促落實本地區(qū)課程實施計劃，并堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程的現(xiàn)象。堅持學生每天鍛煉一小時，保障學校開展團隊活動和社會實踐活動時間。鼓勵和表彰在規(guī)定教學時間內、通過提高課堂教學效果和學生學習效率、提高教育質量的先進學校和優(yōu)秀教師，大力倡導和推廣一些地方和學校減負增效的成功做法。

　　三、嚴格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價辦法。各地要對小學、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎上加以科學規(guī)范。堅決制止隨意組織學校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象。學�？荚嚸�題要科學合理，考試內容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學段國家規(guī)定教育目標為基本標準、以學業(yè)水平測試和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系。不以升學率對學校排隊，不以考試成績對學生排名。加強高考信息管理，制止對高考成績的各種炒作。

　　四、加強招生管理，嚴格規(guī)范招生秩序。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。制止各種學科競賽、特長評級與義務教育階段學校錄取相掛鉤。要及時根據(jù)生源變化情況合理調整學校招生范圍，每學年向社會公布行政區(qū)域內各義務教育階段學校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關要求。普通高中招生要堅持全面評價、擇優(yōu)錄取原則，將初中學生綜合素質評價結果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，積極倡導和逐步推行將示范性高中大部分招生指標均衡分配到區(qū)域內初中的辦法。嚴格執(zhí)行高中“三限”政策。

　　五、合理規(guī)劃學校布局，避免簡單撤點并校。各地要按照國家規(guī)定的基本辦學要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校建設和改造規(guī)劃。在優(yōu)先方便學生就近入學、不加重農(nóng)民負擔的前提下，根據(jù)學齡人口變化，合理布局農(nóng)村義務教育階段學校，因地制宜地科學配置教育資源。撤點并校要十分慎重，堅持一切從實際出發(fā)，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，認真解決城鎮(zhèn)化以及學校布局調整過程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑置等問題。

　　六、健全工作機制，強化農(nóng)村寄宿制學校管理。地方各級教育行政部門要建立健全寄宿制學校管理制度，爭取和落實相關編制，配備必要的管理人員，促進寄宿制學校管理的規(guī)范化和科學化。特別要加強學生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理，重視食品和飲水衛(wèi)生，防止傳染病流行；改善寄宿制學校師生的學習、工作和生活條件，豐富寄宿制學生業(yè)余生活，重視寄宿制學生的身心健康。

　　七、重視學校安全管理，確保師生安全。地方各級教育行政部門和學校要建立和完善重大突發(fā)事件的應急預案，在當?shù)卣�府的領導下認真實施好全國中小學校舍安全工程。建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，切實落實各項安全防范措施，及時報告和消除各種安全隱患。

　　八、大力推進義務教育均衡發(fā)展，有效化解擇�，F(xiàn)象。各地要進一步加大推進義務教育均衡發(fā)展的力度，公平配置公共教育資源并向農(nóng)村學校、薄弱學校適度傾斜。切實加強農(nóng)村學校教師隊伍建設，積極實施好農(nóng)村教師特設崗位計劃。推動校長和教師的交流，加強對農(nóng)村學校和薄弱學校的對口支援。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，促進優(yōu)質教育資源共享。各地特別是大中城市要結合當?shù)貙嶋H，加強調查研究，完善政策措施，研究提出本地區(qū)治理義務教育擇校亂收費現(xiàn)象的政策措施和實施步驟。