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　　莫讓花季再流淚

　　——專訪北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華

　　佟麗華，北京青少年法律援助與研究中心主任、中華全國律師協(xié)會未成年人保護(hù)專業(yè)委員會主任，未成年人保護(hù)法律問題專家，10年來專心致力于我國未成年人保護(hù)事業(yè)。他創(chuàng)作的《未成年人法學(xué)》推動了我國未成年人保護(hù)相關(guān)法律的體系化研究；他是新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》以及《北京市未成年人保護(hù)條例》最初草案的主要執(zhí)筆人；他牽頭組建了有超過8000名律師參與、被國外同行認(rèn)為是全球最大的未成年人保護(hù)志愿律師網(wǎng)絡(luò)。

　　建議取消嫖宿幼女罪，對嫖宿幼女行為一律以強(qiáng)奸罪從重處罰

　　4月8日，貴州習(xí)水縣嫖宿幼女案在習(xí)水縣人民法院不公開開庭審理，5名被告人被檢察機(jī)關(guān)以嫖宿幼女罪提請公訴。

　　應(yīng)以強(qiáng)奸罪還是嫖宿罪起訴，一度引起各方爭議。對此，佟麗華認(rèn)為，在貴州習(xí)水縣發(fā)生的案件中，被害人中包括多名不滿14周歲的未成年人，其被強(qiáng)迫賣淫，而行為人在明知其不滿14周歲的情況下仍然嫖宿，實(shí)際上已經(jīng)完全符合強(qiáng)奸罪的犯罪構(gòu)成要件。如果證據(jù)充分，應(yīng)認(rèn)定為強(qiáng)奸罪從重處罰，而不是按照嫖宿幼女罪給予相對較輕的處罰。

　　目前我國《刑法》規(guī)定了強(qiáng)奸罪和嫖宿幼女罪兩個不同罪名，處罰幅度不同。嫖宿幼女最高可處十五年有期徒刑，而奸淫幼女作為強(qiáng)奸罪從重處罰，如果符合法定情形最高可以處以無期徒刑或者死刑。

　　佟麗華分析認(rèn)為，嫖宿幼女與奸淫幼女的主要區(qū)別是，嫖宿行為帶有交易性質(zhì)，即給被害人一定的財物�！暗�是分析犯罪構(gòu)成，不難發(fā)現(xiàn)，嫖宿幼女罪是指行為人明知對方是或者可能是不滿14周歲的幼女仍然同其發(fā)生性關(guān)系，完全符合奸淫幼女的犯罪構(gòu)成。即使不知道對方是不滿14周歲的幼女仍可認(rèn)定為奸淫幼女，在行為人明知的情況下，更可以認(rèn)定為奸淫幼女。交易并不影響對行為方式的認(rèn)定。因此，奸淫幼女的行為完全可以包括嫖宿幼女。在行為方式本身已符合奸淫幼女的情況下，將嫖宿幼女行為作單獨(dú)罪名和相對較輕處罰的規(guī)定，既構(gòu)成了對同一行為定罪處罰的矛盾，又在一定程度上放縱了犯罪人�！�

　　佟麗華說，“認(rèn)定為奸淫幼女對幼女的保護(hù)更有利，也更有助于及時打擊和預(yù)防此類犯罪行為，因此應(yīng)取消《刑法》規(guī)定的嫖宿幼女罪，對于嫖宿幼女的行為一律以強(qiáng)奸罪從重處罰�！�

　　未成年人遭受性侵害，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即立案

　　在習(xí)水案中，被害人李某的母親發(fā)現(xiàn)女兒被侵害后，向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報告，卻一直得不到消息，只好帶女兒躲到外地。令人后怕的是，如果不是貴州省委領(lǐng)導(dǎo)做出批示，此案或許仍未水落石出，遵義公安局專案組如果不是在秘密調(diào)查取證，也難以推動此案的偵破。

　　性侵害案件立案難、取證難可見一斑。這也是被害人不主動報案的主要原因。在該中心統(tǒng)計的340個案件中，不主動報案的案件有36件，占案件總數(shù)的10.6%。

　　“目前公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格的立案標(biāo)準(zhǔn)、取證方式對于未成年人遭受性侵害案件并不適合。”佟麗華說。

　　在統(tǒng)計的一起案件中，15歲的小蘭被同村人強(qiáng)奸導(dǎo)致懷孕。在懷孕4個月后父母才發(fā)現(xiàn)報案。但警方表示，沒有確實(shí)證據(jù)無法對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，需要等孩子出生后做DNA鑒定。

　　“拿到切實(shí)的證據(jù)后才能采取措施。公安機(jī)關(guān)這種取證方式對于未成年被害人來說付出的代價過于慘重。”佟麗華認(rèn)為，目前面臨的問題是，在強(qiáng)奸案中，司法機(jī)關(guān)過于重視處女膜是否破裂的檢查和精液鑒定這些證據(jù)。在沒有上述證據(jù)的情況下，如果偵查機(jī)關(guān)接到報案后及時認(rèn)真開展偵查，就可能獲得足夠的間接證據(jù)。

　　立案難對本來已經(jīng)遭受侵害的未成年人造成更大的傷害。佟麗華建議，區(qū)別對待成年人與未成年人立案標(biāo)準(zhǔn)，對于未成年人性侵害案件，只要公安機(jī)關(guān)接到報案，就應(yīng)當(dāng)立即立案而且開展調(diào)查，完善取證方式，提高偵查水平，采取恰當(dāng)?shù)姆绞胶妥畲笙薅染S護(hù)未成年被害人的隱私和利益。