【點題的話】前不久,溫家寶總理在國家科教領導小組會議上說：“教育方針、教育體制、教育布局和教育投入，屬于國家行為，應該由國家負責。具體到每個學校如何辦好，還是應該由學校負責、校長負責。不同類型學校的領導體制和辦學模式應有所不同，要尊重學校的辦學自主權。教育事業(yè)還是應該由懂教育的人辦。”溫總理的話發(fā)人深思。

　　近日，湖南師范大學文學院教授張良田給本報發(fā)來電子郵件，講述了發(fā)生在他身邊的三個故事，看后令人很是感慨。他的觀點也許未必全面，但也不失為一種有益的思考。

　　中國有最勤奮的學生，有最勤勞的教師，卻辦不出最好的大學，原因何在？我想，還是先看幾個真實的故事再說吧。

　　三個故事讓人哭笑不得

　　【故事一】湖南一所大學，各專業(yè)開設的課程大體分為公共課與專業(yè)課兩大塊，兩大塊所占課時及學分比大致為4.5∶5.5。這一比例分配，削弱了專業(yè)課的分量。對此，各個專業(yè)頗有意見，想要提高專業(yè)課的比重，紛紛向教務處提交課程結構調整報告。教務處被迫召集各專業(yè)負責人與教師代表開會，專門討論課程結構調整問題。大家提出了“政治理論課門類太多，可以整合”、“公共外語課課時太多，需要壓縮”、“專業(yè)課是大學教育的基石，必須加強”等建議。教務處長說：“我的想法跟大家的差不多，但我做不了主，還是請主管校長來吧�！敝鞴苄ｉL聽取意見以后說：“大家的意見都很好，我也是這么想的。不過，公共課的開設是教育部定的，各個高校都這樣，我們不能動，也不敢動！”于是，大家白忙活了一場。

　　【故事二】國家課題是衡量大學辦學水平的一個指標，大學特別注重申報國家課題，大學教師也以擁有國家課題為榮。每到申報國家課題的時候，主管科研的校長和處長們就開始忙碌起來，又是號召大家申報，又是四處打聽評委信息，還拎著土特產乘飛機去送禮。幾個回合下來，雖然花費不小，但也能拿回若干個課題，于是皆大歡喜。我的一位鄰居因為申報成功了兩個國家課題，大家就請他喝酒，叫他介紹經驗。酒過三巡之后，他說：“能否拿到國家課題，關鍵看兩點，要么有自己人當評委，要么舍得掏錢送禮。有自己人當評委的，幾乎人人都可以拿到；舍得掏錢送禮的，自然也可以拿到。一個10萬元的課題，你拿出8萬元去送禮，肯定可以成功！跑課題也好，跑獎項也好，必須堅信的真理是‘舍不得孩子套不到狼’。你一拿到課題，得到獎項，不僅名利雙收，學校在向教育部報告科研成果時，也有東西可填了。至于你的課題到底有沒有價值，有沒有成果，沒有人關心的�！�

　　【故事三】兩年前，為了迎接本科教學評估，某大學可以說是全力動員——花血本裝飾校園、添置教學設備，把近3年的考試試卷與畢業(yè)論文翻出來重新評閱，讓每一個學生都停課突擊復習英語，請來已經接受過評估的高校校長作報告……把大家折騰得夠嗆。一些老教授向校長提意見，說沒必要搞這樣的形式主義。校長回答：“我也不想這么搞，但是，我們不得不按照評估指標來搞，‘胳膊拗不過大腿’，別的高校也一樣，就算是搞形式主義，也拜托各位配合一下�！弊罱K，學校獲得了“優(yōu)秀”的評估結論，不過，本來不欠一分錢外債的學校也因此欠下了許多外債。

　　自主辦學是大勢所趨

　　近年來，社會上對大學有不少負面看法，大學自身也存在很多問題，這三個故事只是冰山一角。表面看來，這三個故事所呈現(xiàn)的事實是：一所大學到底開設怎樣的課程，校長老師居然做不了主；一個靠人脈與送禮得來的國家課題，居然可以沒有價值與成果；一次本科教學評估，居然可以讓被評估的大學欠下一屁股債。依我看來，這三個事實背后的實質是：各大學并沒有獲得真正的辦學自主權。這是我國很多大學科研水平不高、甚至多年來“原地踏步”的重要原因。

　　一些世界知名大學之所以水平較高，而且每所大學都有值得驕傲的特色，一個重要原因，是因為它們擁有辦學自主權，校長和學校董事會能自主管理學校事務，教師可以心無旁騖地教書育人、從事科研。反觀我國，情況要復雜得多。

　　如果希望中國的大學能迎頭趕上，為提升國家的整體實力做貢獻，就應該盡快借鑒國企的改革模式，將高等教育的自主權還給每一所大學。這是形勢所迫，也是大勢所趨，更是我們這些身處大學的教育工作者發(fā)自內心的期盼。

　　本報記者 伍修瓊整理

　　教育部門該管什么

　　眼下，教育問題成為全國上下共同關心的問題。通過增加高校辦學自主權解決高等教育中存在的各種問題，成為很多人的共識。有人會問，辦學自主權回歸學校以后，教育主管部門管什么？

　　教育主管部門首先要管方針、管政策，即管教育方針、雙百方針，管知識分子政策、管辦學的方向、管辦學指導思想。教育是公益事業(yè)，不能把學校辦成企業(yè)，辦學絕不能以營利為目的。把指揮棒從應試教育完全轉回到素質教育上來，實行真正的素質教育，而不是假的、偽裝的、應付上級、應付檢查、應付評估的“素質教育”，這是教育主管部門首要的本職工作。

　　教育部門第二項是抓宏觀調控，例如學校網點的部署，高校和職業(yè)技術學校的比例(現(xiàn)在職業(yè)技術學校這一環(huán)節(jié)太弱)，本科生和研究生的人數，專業(yè)的設置和調整，優(yōu)質師資的補充，畢業(yè)生的就業(yè)。教育主管部門應會同發(fā)改委、科技部、人力資源和社會保障部等部門共同抓好宏觀調控。

　　教育主管部門的第三項職責是抓好教育經費和教師待遇問題。30年來為什么教育經費一直達不到GDP的4%，為什么教師工資的平均水平一直不能達到并略高于公務員工資的平均水平？這是政府文件和全國人大通過的《義務教育法》和《教師法》明文規(guī)定的。為什么一直做不到？我百思不得其解。

　　教育部門該管什么？哪些權力應該交給高校？在國家中長期教育規(guī)劃中，這些問題需要明確。

　　——清華大學教授 孫復初