據(jù)10月7日《財經(jīng)》雜志報道，“黨校學(xué)歷不再享受同等國民教育待遇”，依據(jù)是日前中共中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》將此前“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去。據(jù)了解，全國目前擁有各級黨校學(xué)歷的人多達320萬。

　　觀點—：黨校教育是合法的“成人教育”

　　河南信陽　郭立場:黨校學(xué)歷雖不等同于國民教育學(xué)歷，但它是歷史的產(chǎn)物，并不等于黨校學(xué)歷不具備應(yīng)有的法律地位。倘若就此讓“黨校學(xué)歷淡出”，未必稱得上“向教育公平進一步”。

　　要知道，全國目前擁有各級黨校學(xué)歷的人多達320萬，他們的待遇問題不是一個簡單的學(xué)歷問題，而是牽涉面極廣的社會問題。更何況，黨校還有全日制普通班，這些學(xué)員的文憑理當(dāng)依法被承認(rèn)。我國憲法賦予了公民接受教育、選擇受教育方式的權(quán)利，既然黨校學(xué)歷證書具備合法性及法律地位，則公民選擇報讀黨校，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)過考試、考核成績合格，其取得的學(xué)歷證書就是法律所承認(rèn)和有法律效力的，也同時具備了同等專業(yè)水平的法律主體資格。筆者以為，人們對新的黨校工作條例的理解可能有偏差。因為根據(jù)中共中央2000年10號文件《關(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定》，強調(diào)黨校學(xué)歷“待遇參照國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)規(guī)定”。

　　社會上流行的否定黨校學(xué)歷文憑的所謂理論依據(jù)是，黨校學(xué)歷不屬于國民教育系列。但是，這并不等于否定黨校學(xué)歷應(yīng)有的法律地位。筆者認(rèn)為，黨校學(xué)歷教育屬于符合國家法律規(guī)定成人教育制度下的學(xué)歷教育，是國家法律所確認(rèn)并鼓勵發(fā)展的“多種形式的成人教育”之一。所以，黨校學(xué)歷證書是具有其完整的法律地位的。

　　觀點二：黨校學(xué)歷享受“國民教育待遇”是一種亂許可

　　安徽巢湖　徐經(jīng)勝:“黨校文憑”享受“國民教育待遇”本身就是一種不合法、不合理的許可。按照教育部的規(guī)定，國民教育系列只包括統(tǒng)招、自考、成教以及電大的開放式教育等，只有這些教育才能享受“國民教育待遇”，而黨校教育明顯是不屬于國民教育系列。不屬于國民教育系列，卻有“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定，這只能解釋為是亂作為、亂許可。

　　長期以來，“黨校文憑”的效力之爭不斷，盡管有著“可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定，但是，“黨校文憑”在社會上還是遭冷遇。如司法考試不承認(rèn)黨校學(xué)歷，很多地方的教育部門也不承認(rèn)黨校學(xué)歷等，讓“黨校文憑”遭遇尷尬。盡管《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》將“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去，不等于現(xiàn)在就否定黨校學(xué)歷享受同等國民教育待遇，但是，這已經(jīng)是規(guī)范黨校學(xué)歷的一大進步。

　　顧名思義，“黨�！保瑧�(yīng)該是培養(yǎng)黨的干部的學(xué)校，是黨的干部在職短期學(xué)習(xí)、提高其政治素質(zhì)的黨內(nèi)機構(gòu)。如果黨校將過多的精力放在學(xué)歷教育上，這不僅違背黨校的宗旨和原則，同時也使黨校的職能發(fā)生了變異。從這個角度來說，黨校教育應(yīng)該逐漸淡出學(xué)歷教育，回歸培養(yǎng)干部的基本職能。這是最為重要的。因為就當(dāng)前來說，我們黨的一些干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在著問題，解決這些問題，需要充分發(fā)揮黨校的培訓(xùn)作用。

　　《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》將此前的“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去，這是一個良好的開端，希望各級黨校由此能夠逐漸淡出學(xué)歷教育，回歸培訓(xùn)干部職能本義。

　　觀點三：黨校文憑亟待重建公信力

　　江西贛州　楊濤:在公眾眼中，黨校文憑事實上早已不能與同等國民教育相提并論，黨校文憑亟待重建公信力。

　　這些年來，黨校文憑常被詬病，坊間笑稱黨校文憑為“五不”文憑，指的是“不用通過國家統(tǒng)一考試”、“不用上課”、“不用做作業(yè)”、“不用寫論文”(以上都可由人代勞)、“不用私人交學(xué)費(可報銷)”的文憑，這種說法固然有些偏頗，但并非沒有道理。進入黨校時并不需要國家統(tǒng)一考試，而是由黨校自行組織，其嚴(yán)格性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高考;由于黨校的黨員大多是官員，因此，對于他們的上課考勤，黨校往往睜一只眼、閉一只眼;官員的作業(yè)與論文，往往也由其秘書操刀。黨校文憑在某些地方也成了創(chuàng)收的工具。前些年，海南省委黨校腐敗案就揭開了冰山一角，在當(dāng)時的海南省委黨校，無論你是什么學(xué)歷，什么成績，只要能交上幾萬塊錢學(xué)費，就可以毫不費力地拿到一張文憑，該黨校通過違規(guī)辦班收入1600萬，違法違規(guī)發(fā)出注水文憑數(shù)千張。

　　黨校也成為某些官員拉關(guān)系，搞腐敗的交際場所。《新華每日電訊》曾報道，幾位在武漢住黨校的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，委婉地向記者承認(rèn)，平時不容易接觸上級，趁領(lǐng)導(dǎo)“讀書”的機會前來看望，可以名正言順地拉近關(guān)系。有不少有實權(quán)的官員學(xué)員根本忙不過來，經(jīng)常一頓飯有好幾個約會。由此，黨校旁的酒家，一家比一家生意紅火。

　　由此可以想見，依這樣低的門檻和這樣的學(xué)風(fēng)，黨校文憑能有多少含金量?它在公眾心目中的地位會有多高?筆者不能說拿黨校文憑的人都沒有真才實學(xué)，但種種不正之風(fēng)，已使黨校文憑的公信力大大降低。今后，即使黨校文憑不再享受同等國民教育待遇，也應(yīng)著力提高其公信力，因為黨校文憑仍然是黨校教育成果的體現(xiàn)，如果其充滿水分，勢必?fù)p壞執(zhí)政黨的形象。