10月7日,國內(nèi)著名媒體《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道說“黨校學(xué)歷不再享受同等國民教育待遇”,引起廣泛關(guān)注。文章稱,“多年來關(guān)于‘黨校文憑’的效力爭議有了結(jié)論”——“日前,中共中央頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》,將此前“黨校學(xué)歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去。(10月8日《南方日報(bào)》)

　　雖然相關(guān)人士均表示,刪去原《暫行條例》中的相關(guān)語句,不等于否定黨校學(xué)歷享受同等國民教育待遇,但此舉傳達(dá)出有意淡化之的積極信號,卻是十分明顯的——黨校開辦的初衷,旨在對干部進(jìn)行國民學(xué)歷教育中的理論和專業(yè)教育,尤其是黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)——但不能否認(rèn)的是,這樣的教育和培養(yǎng),較之常態(tài)的國民教育序列,進(jìn)入門檻、教育過程、文憑取得等方面,都存在顯著的差異。無怪乎有人稱,黨校學(xué)歷教育的本質(zhì)是為不具備相應(yīng)水平的人獲得文憑開方便之門,其本質(zhì)是讓部分人享受了學(xué)歷特權(quán)。

　　這樣的說法有偏頗之處,但也不可否認(rèn),黨校教育及黨校學(xué)歷的取得,盡管有著無可辯駁的重要性;在多年來的干部培養(yǎng)過程中,也取得了有目共睹、舉足輕重的成績。但是,作為常態(tài)國民教育序列外的教育形式,讓黨校學(xué)歷享受同等國民教育待遇,是對現(xiàn)有常態(tài)國民教育序列的顛覆不說,由此導(dǎo)致的學(xué)歷認(rèn)定、價(jià)值認(rèn)同的模糊與爭議,也是其一直以來飽受非議的關(guān)鍵所在。

　　從這個意義上說,讓黨校教育回歸干部培養(yǎng)角色定位,以區(qū)別于常態(tài)國民教育,未嘗不可——黨校教育和常態(tài)國民教育,本就應(yīng)該各司其職。一方面,黨校學(xué)歷不再享受同等國民教育待遇,并沒有否定和減弱黨校教育培養(yǎng)干部的初衷、效果和目的——作為特定群體的、系統(tǒng)內(nèi)的教育,黨校教育依然可以繼續(xù)發(fā)揮其已有的積極作用,在干部培養(yǎng)上做出應(yīng)有貢獻(xiàn);另一方面,如此變更,并沒有對其他人群,以及現(xiàn)有的常態(tài)國民教育序列造成影響——拿高等教育來說,普通高等教育、成人教育和自學(xué)考試三種模式,均已足夠成熟,擔(dān)當(dāng)起各自應(yīng)有的作用。

　　在不損害兩種教育現(xiàn)有格局的同時,更不會造成兩種教育形式的沖突和對立。原因很簡單,具體說來,黨校教育在對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性鍛煉、黨性修養(yǎng),以及提升黨務(wù)和政務(wù)的管理才能和素養(yǎng)之外,盡管也包含有常態(tài)國民教育中的部分;干部在參加黨校教育培養(yǎng)的過程中,也多抱有能力提高的愿望和學(xué)歷提升的需求,但如此教育過程的進(jìn)行以及干部們的實(shí)際需要,完全可以訴求于常態(tài)的國民教育序列——也就是說,黨校教育的角色定位,應(yīng)該也只能是干部培養(yǎng);至于領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷需求,常態(tài)國民教育序列完全可以擔(dān)當(dāng)重任——對教育形式而言,是各司其職;對受教育群體而言,是各取所需。

　　此外,將黨校教育回歸于干部培養(yǎng)的角色定位,還有利于黨校教育自身質(zhì)量、目的、效果等方面品質(zhì)和質(zhì)量的進(jìn)一步細(xì)化與提升。在角色定位明晰后,黨校教育可以建立起屬于自己的、不同于常態(tài)國民教育序列的一套學(xué)歷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和體系。而且,兩種教育的進(jìn)行,各司其職,完全可以同時進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)一定程度上的兼容和互補(bǔ),共同為國民教育、干部培養(yǎng)做出自己的貢獻(xiàn)。

　　李記