只有減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，打開政策瓶頸，改善制度環(huán)境，做好制度鋪墊，一個(gè)適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境才能形成。

　　眼下最牽動(dòng)人心、最迫切需要解決的社會(huì)問題，非就業(yè)莫屬。日前，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009～2010年)》發(fā)布，其中就明確提出，要保障公民工作權(quán)利，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題(《中國(guó)青年報(bào)》4月14日)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)尚有田地可供經(jīng)營(yíng)，畢業(yè)的大學(xué)生若是工作沒有著落，何以立身？

　　事實(shí)上，全國(guó)上下，促進(jìn)就業(yè)的政策層出不窮，各種招聘會(huì)紛至沓來，碩士擴(kuò)招、大學(xué)生村官工程、見習(xí)基地等等應(yīng)對(duì)措施也不一而足。但是俗話說得好，“授之以魚，不如授之以漁”，進(jìn)一步來講，“授之以漁”，不如授之以“魚塘”。對(duì)于一些條件適合的大學(xué)生而言，與其千方百計(jì)就業(yè)，不如自己創(chuàng)業(yè)，不僅能解決自己的就業(yè)，也能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　《中國(guó)青年報(bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)就顯示，79%的被調(diào)查大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)的意向。這無疑是個(gè)令人欣喜的消息，但根據(jù)全國(guó)人大代表王建華掌握的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)真正選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生只有0.3%，廣東是全國(guó)比例最高的省份，也只有1%，但這個(gè)比例在美國(guó)卻高達(dá) 25%。為什么我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)出現(xiàn)“心很熱，手很涼”的怪象？試舉其中兩個(gè)方面的原因。

　　一是創(chuàng)業(yè)門檻問題。嚴(yán)格死板的登記制度、繁瑣低效的審批程序，往往讓創(chuàng)業(yè)者望而生畏。創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)往往要蓋十幾甚至幾十個(gè)公章，每個(gè)部門都得照顧到。一項(xiàng)跨國(guó)調(diào)查表明，從注冊(cè)一家公司到開業(yè)平均所需審批時(shí)間，加拿大要2天，而我國(guó)則要111天。再如注冊(cè)審批費(fèi)用，在美、英等國(guó)不到其人均年薪的1%，而我們達(dá)到了人均年薪的11%，傳說中的“一元公司 ”更是可望而不可及。此外，有時(shí)大學(xué)生并不缺創(chuàng)意和項(xiàng)目，缺的是融資渠道。調(diào)查顯示，61.63%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動(dòng)資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。

　　二是生存環(huán)境問題。在你耗費(fèi)了大量金錢和精力后開張了，隨即而來的就是所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和各種附加稅等，五花八門。而且稅賦之外還有“費(fèi)負(fù)”，工商管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)等，接踵而至。你一開張，根據(jù)你的經(jīng)營(yíng)范圍，城管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、消防等都有可能會(huì)來收費(fèi)。要是你一不小心，再給你來點(diǎn)罰款、滯納金什么的，也很難說。

　　創(chuàng)業(yè)之難，可見一斑。就算你順順當(dāng)當(dāng)開張了，市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況也都是未知數(shù)。2005年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%~3%；但到了2007年，零點(diǎn)公司的調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有0.01%。

　　按說，全國(guó)各地推出的各種措施不可謂不多，如創(chuàng)業(yè)基金等。但是，治標(biāo)之策無法治本，只要“竭澤而漁”式的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不減輕，政策瓶頸不打開，制度環(huán)境不改善，一個(gè)適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境就無法形成。顯然，這需要各級(jí)政府部門輕稅薄費(fèi)，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化制度設(shè)置，提高工作效率，給大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。