擴(kuò)大義務(wù)教育面，不但有利于解放大眾的消費(fèi)能力，縮小貧富差距，避免貧困代際傳遞，更有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備雄厚的人力資源，可謂功在當(dāng)代、利在千秋。同時(shí)，高速增長的國家財(cái)政收入去年已達(dá)6萬多億元，財(cái)政負(fù)擔(dān)能力“不差錢”

　　日前，中國青少年研究中心副主任孫云曉在廣州透露，正在廣泛征集意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將在今年8月公布，但“九年義務(wù)教育是否改 12年”、是普及高中教育還是增加一年學(xué)前教育，仍是未知數(shù)。教育部昨日表示，支持有些地方根據(jù)自身財(cái)力等狀況所作出的普及高中階段教育的做法。不過，普及高中階段教育并不等于普及12年義務(wù)教育，目前國家尚沒有這個(gè)財(cái)力。(4月1日《三秦都市報(bào)》)

　　12年義務(wù)教育無論普及高中教育還是增加一年學(xué)前教育，關(guān)鍵意義在于擴(kuò)大義務(wù)教育面。這兩年，珠海、昆明均有嘗試。社會(huì)各界對(duì)此呼聲不斷，尤其在當(dāng)下，實(shí)行12年義務(wù)教育有著必要的現(xiàn)實(shí)意義和可行性。

　　首先，擴(kuò)大義務(wù)教育面，有利于社會(huì)公平，促進(jìn)國民素質(zhì)整體性提高。調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)普通高中入學(xué)率存在的差距達(dá)3倍，與此相對(duì)應(yīng)，當(dāng)下城鄉(xiāng)大學(xué)生比例分別是82.3%和17.7%，與上世紀(jì)80年代相比，農(nóng)村大學(xué)生幾乎下降一半———正是經(jīng)濟(jì)原因?qū)е鲁鞘胸毨Ъ彝ズ⒆邮�學(xué)及農(nóng)村學(xué)生入學(xué)率偏低。擴(kuò)大義務(wù)教育面，正是縮小貧富差距的必要手段，有利于避免貧困的代際傳遞。

　　其次，擴(kuò)大義務(wù)教育與國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策相融合。國內(nèi)民眾消費(fèi)能力不足，教育費(fèi)用太高也是原因之一。擴(kuò)大義務(wù)教育的普惠性，比給國民發(fā)放消費(fèi)券要來得公平和實(shí)在，更有利于解放大眾的消費(fèi)能力。

　　另外，當(dāng)下政府出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需政策中就有對(duì)勞動(dòng)者普遍培訓(xùn)的計(jì)劃。如果增加義務(wù)教育年限，將更加徹底地解決勞動(dòng)者的素質(zhì)問題，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這才是功在當(dāng)代、利在千秋的大好事。

　　至于“國力不足”，不如說是觀念問題。

　　國內(nèi)實(shí)行12年義務(wù)教育有著非常雄厚的物質(zhì)基本保障其可行性。經(jīng)過30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國家財(cái)政收入一直高速增長，去年更達(dá)6萬多億元，加上各種其他收入將高達(dá)10萬億元。盡管近來經(jīng)濟(jì)低迷，財(cái)政收入有所下降，但國家擴(kuò)大了財(cái)政赤字，還增發(fā)了地方債，應(yīng)當(dāng)有足夠的錢支持教育投入。早在2006年，就有專家統(tǒng)計(jì)，如果全國實(shí)施12年義務(wù)教育，當(dāng)年約僅需2260億元，而2006年全國財(cái)政收入近4萬億元！可以說，全國12年免費(fèi)教育，財(cái)政負(fù)擔(dān)能力“不差錢 ”。

　　教育投入時(shí)間長、見效慢，不如產(chǎn)業(yè)投資，短期就有回報(bào)，教育投入在短期的三五年內(nèi)，不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)而對(duì)GDP起到什么推動(dòng)作用�；蛟S正是基于這一考慮，我國多年來對(duì)教育投入一直徘徊于GDP的2.84%左右，與預(yù)期的4%存在巨大差距，和世界其他國家的教育投入也有巨大差距。然而，研究表明，教育回報(bào)率高于物質(zhì)資本的投資回報(bào)率大約50%，有學(xué)者估計(jì)，我國投資人力資本的回報(bào)率可能高達(dá)30%至40%，將為我國的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備雄厚的人力資源。

　　據(jù)亞洲開發(fā)銀行報(bào)告，全球190多個(gè)國家和地區(qū)中有170多個(gè)已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。發(fā)達(dá)國家大多普及了12年免費(fèi)義務(wù)教育，并向15年免費(fèi)義務(wù)教育邁進(jìn)，即使在不發(fā)達(dá)國家，12年制免費(fèi)義務(wù)教育也正在成為共識(shí)，如古巴教育支出占GDP的6.3%；許多非洲窮國也實(shí)行12年免費(fèi)義務(wù)教育。

　　可見，稍許加大投入實(shí)現(xiàn)12年義務(wù)教育，讓我國教育投入達(dá)到全球平均水平，不再處于世界末位，現(xiàn)階段條件已趨于成熟。打個(gè)比方，如果有人仍然認(rèn)為財(cái)政上存在困難，那么將全國400萬輛公車減少一半，節(jié)余的費(fèi)用作為高中和學(xué)前教育費(fèi)用也已足夠�！　　貊姆綐I(yè)