教育部將聘用教師的權(quán)力統(tǒng)一上收至省級(jí),并由省一級(jí)統(tǒng)一組織教師公開(kāi)招聘考試,對(duì)提高教師隊(duì)伍質(zhì)量和保證就業(yè)公平是一個(gè)大大的利好。
隨著近年來(lái)國(guó)家各項(xiàng)教育制度改革的完善,教師待遇的逐步提高,教師這一職業(yè)越來(lái)越具有吸引力。但小學(xué)教師的實(shí)際待遇離預(yù)期還有不小差距。因此,教師待遇向公務(wù)員看齊的呼聲越來(lái)越高。
大學(xué)生千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)考公務(wù)員已經(jīng)成為一個(gè)堪稱“壯烈”的場(chǎng)景。相比較而言,由于先前教育欠債較多,教師職業(yè)吸引力有限。如果大幅提高教師待遇,吸引力指數(shù)上去了,自然會(huì)形成就業(yè)熱潮,這就面臨著一個(gè)擇優(yōu)錄用、公平就業(yè)的問(wèn)題。因此,提高教師待遇,客觀上又有著優(yōu)化教師隊(duì)伍的功能?梢詷(lè)觀地預(yù)期,教育部的這一通知,是進(jìn)一步提高教師待遇的信號(hào),也是提高中小學(xué)教師素質(zhì)必不可少的步驟。
教育是百年大計(jì),必然以人才為本。一流甚至二流的人才不愿意當(dāng)“孩子王”,這對(duì)提高教育質(zhì)量顯然有很大的負(fù)作用。以前科大校長(zhǎng)朱清時(shí)先生為代表的有識(shí)之士,一直在呼吁“教師公務(wù)員化”,一方面固然是著眼于提高教師的工資福利待遇,另一個(gè)意思則顯然是著眼于教師隊(duì)伍質(zhì)量的提高。國(guó)家也將教師待遇不低于公務(wù)員作為“戰(zhàn)略目標(biāo)”。不過(guò),真要形成這種局面,恐怕還有待時(shí)日。短期內(nèi)達(dá)到教師公務(wù)員化難度不小,除了財(cái)政壓力之外,現(xiàn)有教師隊(duì)伍的整合、清理就是一個(gè)棘手的問(wèn)題,大量的代課教師的轉(zhuǎn)正、清退也需要一個(gè)合理的機(jī)制。此外,城鄉(xiāng)教師待遇的差距也尚難在短時(shí)間內(nèi)縮小。
教師待遇的逐步提高已經(jīng)沒(méi)有懸念,現(xiàn)在的問(wèn)題是,在待遇提高之際,如何從制度層面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),則是迫切需要直面的問(wèn)題。因此,我很希望“逢進(jìn)必考”是提升“教師公務(wù)員化”的第一步,也是開(kāi)創(chuàng)中小學(xué)教育新局面的集結(jié)號(hào)角。如果某一天真出現(xiàn)了數(shù)萬(wàn)人爭(zhēng)考教師資格證書的局面,那真是教育之幸、國(guó)家之幸了。
(肖余恨 作者系南京政治學(xué)院副教授)
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