從2009年起，單一的“統(tǒng)一選拔考試”將退出高考歷史舞臺。浙江省公布了該省新課改高考方案，除了高考成績，高中會考成績、綜合素質(zhì)評價也都將成為能否被高校錄取的重要依據(jù)(4月17日《中國青年報》)。

　　應(yīng)當說，浙江省的高考改革是有其先進性的，將有利于培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)。但令人驚異的是，網(wǎng)上反對的聲音卻占了多數(shù)。

　　網(wǎng)友對浙江高考改革的種種憂慮，在相當程度上體現(xiàn)了民眾對高考改革的謹慎態(tài)度——— 盡管目前以一張試卷為基礎(chǔ)的現(xiàn)行高考制度，體現(xiàn)的不過是粗糙的、簡單的起點公平，但它的最大優(yōu)勢在于公平的可辯性，即所謂“分數(shù)面前人人平等”，分數(shù)的量化剛性控制，使得利益尋租的空間被大大壓縮。如此，民眾在承受高考種種弊端的同時，至少獲得了另一種過程公平。

　　可是，綜合素質(zhì)評價這一充滿機動性、靈活性的標準被納入高考錄取重要依據(jù)，就使得民眾產(chǎn)生了疑慮：由于素質(zhì)是一個仁者見仁、智者見智的多元性議題，具有相當?shù)牟豢煽匦裕�其話語主導(dǎo)權(quán)又被完全賦予了學(xué)校與教育機構(gòu)，在這樣相對封閉的信息傳遞管道中，可能會出現(xiàn)規(guī)范性很差的“秩序陷落”。

　　其實，在之前有關(guān)高考加分、高校自主招生等爭議中，已經(jīng)集中反映了民眾對“不可控公平”的集體擔憂。這其實源于類似的高考改革，依舊停留在教育機構(gòu)或其他政府職能部門推動而民眾被動消極接受的階段，由于民眾無法感知自己能參與到改革中為改革做點什么，就會產(chǎn)生權(quán)利被虛置的不滿。在浙江的高考改革嘗試中，我們?nèi)匀粺o法看到民權(quán)主導(dǎo)的身影——— 一切改革內(nèi)容都圍繞“教育部門如何做，學(xué)校如何做”，卻沒有對上述改革可能產(chǎn)生問題的具體監(jiān)督管理舉措，更缺乏發(fā)揮民眾主觀能動性、保證民眾在改革過程中行使參與與監(jiān)督權(quán)利的內(nèi)容，這如何能不讓民眾產(chǎn)生疑慮呢？

　　浙江的高考改革若想一路走好，必須將民意優(yōu)先、民權(quán)保障置于改革制度設(shè)計的核心，比如，改革設(shè)計體系應(yīng)通過民意聽證，搜集更多的正反雙方意見，以便對制度缺陷加以及時修正；比如，即使要開展綜合素質(zhì)評價，也不能僅限于學(xué)校與教育機構(gòu)之間的單向傳輸，而應(yīng)強化學(xué)生互評、候選人資料全程公開透明，并且建立暢通的投訴及反饋機制，保證制度的糾錯功能貫穿整個流程；等等。(畢舸)