城區(qū)“名�！苯ǖ睫r(nóng)村娃的家門口

　　三年級的學(xué)生王靜雯，去年想去城里的小學(xué)借讀。理由很簡單，中心小學(xué)和城區(qū)小學(xué)從三年級就開始上英語課了，而下村完小卻沒有，因?yàn)椤袄蠋煵恍小薄?/p>

　　如今一個學(xué)期過去，王靜雯依然坐在下村完小的教室里。雖然已經(jīng)交了擇校費(fèi)，王靜雯開三輪車的父親還是決定，不轉(zhuǎn)學(xué)。

　　原因也簡單，因?yàn)槌抢锏摹昂脤W(xué)�！毙氯A小學(xué)搬到了家門口。

　　而8歲的鄭皓寧，跟隨打工的父母已經(jīng)在城里讀了一年級，去年9月，他也轉(zhuǎn)回到老家的學(xué)校�！耙�?yàn)槌抢锏男氯A小學(xué)搬到了村里，學(xué)校環(huán)境好了，城里的老師來了，所以與兒子、兒媳婦一商量，就把孫子從城里接回了村�！毙○�寧的爺爺說。

　　對于整個浙江衢州柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)下村完小的孩子們來說，即將過去的一個學(xué)期，是一樣又不一樣：坐在同樣的教室里，同樣的上課，但破舊的教學(xué)樓已被粉刷一新，水泥地面鋪上了大理石，吱吱作響的桌椅也換成了可升降的單人課桌。

　　與此同時，學(xué)校來了城里的“新”老師，標(biāo)準(zhǔn)的普通話，整潔的衣著，禮貌得體的舉止。學(xué)校還開設(shè)了以前從沒有過的電腦課、英語課。

　　這一切都讓農(nóng)村的孩子感到新奇。而校名也從以前的“下村完小”變成了“新華小學(xué)下村校區(qū)”。開學(xué)之初，這些農(nóng)村孩子還有了一次他們從未經(jīng)歷過的開學(xué)典禮。

　　之前的下村完小是石梁鎮(zhèn)中心小學(xué)下屬的一所標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村小學(xué)，離柯城城區(qū)有半個小時的車程，下車后，還需步行一段土路。而新華小學(xué)則是城區(qū)的一所名校。

　　在柯城，和下村學(xué)校一樣，石梁鎮(zhèn)的珊塘小學(xué)、航埠鎮(zhèn)民族小學(xué)等山村完小的同學(xué)們也都感受到了同樣的變化。城區(qū)的名校搬到了家門口，城里的老師成了他們的老師，他們也是城里名校的學(xué)生了。

　　目前，柯城區(qū)有6所城區(qū)名校、強(qiáng)校接管了農(nóng)村的山村完小，同一所學(xué)校、兩個校區(qū)，人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，城鄉(xiāng)師生共享“同城待遇”。

　　柯城區(qū)的城鄉(xiāng)教育均衡化之路，就是從城區(qū)名校接管農(nóng)村完小起步的。

　　名校接管農(nóng)村完小，最高興的是家長，家長藍(lán)正寧說：“再也不用挖空心思，花八千一萬的借讀費(fèi)，把孩子送到外頭去了�！�

　　“城鄉(xiāng)教育不公，最明顯之處就體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)教師資源分配上�！笨鲁墙逃�局局長陳先福認(rèn)為，城里名校接管農(nóng)村完小，是城里教師到農(nóng)村支教基礎(chǔ)上的一次質(zhì)的提升。

　　辦教育，不只是造房子

　　衢州市柯城區(qū)地處浙西，是浙江的25個欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，共有中小學(xué)79所,學(xué)生3.9萬余名，其中農(nóng)村完小15所，學(xué)生2900人，占全區(qū)小學(xué)生總數(shù)的10.2%。

　　與許多地方一樣，長期以來，由于優(yōu)質(zhì)教育資源向城區(qū)聚集、優(yōu)秀教師向城市的單向流動，農(nóng)村完小成了柯城城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。

　　據(jù)柯城區(qū)教育局調(diào)查，全區(qū)完小普遍存在規(guī)模小、校舍陳舊、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施缺乏、教師老齡化等問題，而體育、音樂、美術(shù)、外語、計(jì)算機(jī)等專任教師近乎零，在全區(qū)15所完小中，僅有2名體育和1名英語的專職教師。

　　現(xiàn)新華小學(xué)下村校區(qū)副校長梅章木，是原下村完小的校長。他告訴記者，之前學(xué)校除他一位校長，還有9名老師�？偣�6個班，因此很多課不得不并起來上，如音樂課，老師58歲，幾個班合起來唱歌；美術(shù)課是數(shù)學(xué)老師兼的，英語和計(jì)算機(jī)課課表上有，但“連電腦都沒有”。

　　“農(nóng)村完小是柯城農(nóng)村教育發(fā)展的‘短板’�！笨鲁墙逃�局局長陳先福說，問題在于，無論怎么調(diào)整布局，全區(qū)至少有一些處于偏僻地方的完小還將長期存在�！坝捎诜N種原因，教育質(zhì)量不及城區(qū)學(xué)校、中心小學(xué)，老師不安心，家長不放心�！�

　　七里鄉(xiāng)是柯城區(qū)最偏遠(yuǎn)的一個山區(qū)鄉(xiāng)，面積占全區(qū)的十分之一，常住人口五六千人，每年都有30~60名適齡學(xué)童，由于距離最近的人口集聚鎮(zhèn)石梁也有近20公里的路程，學(xué)校不可能撤并。

　　2004年柯城區(qū)一次性投資210萬元，完成了對該校水井、廁所、食堂、公寓、操場的改造，并配備了電腦房、多媒體教室、鋼琴等。

　　當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)質(zhì)量并沒有因?qū)W校面貌的改變而提升。在2005年下半年全區(qū)科學(xué)學(xué)科水平統(tǒng)測中，市區(qū)學(xué)生平均得分80多分，農(nóng)村學(xué)生60多分，而七里完小只有41分。

　　在此期間，柯城區(qū)教育部門還有計(jì)劃地選派市區(qū)學(xué)�！皩W(xué)科帶頭人”、“省市區(qū)級教壇新秀”或“拔尖人才”到學(xué)校擔(dān)任校長，將城區(qū)示范性學(xué)校、強(qiáng)校、名校的管理規(guī)范、教育理念等帶到農(nóng)村學(xué)校，同時開展“城鄉(xiāng)結(jié)對”、“送教下鄉(xiāng)”和“支教農(nóng)村”等，期望推動學(xué)校管理模式的轉(zhuǎn)軌。

　　“顯然，辦教學(xué)不是造房子�！标愊雀Ｕf，幾名支教教師的“能量”太小，提升農(nóng)村教育需要有一個能影響農(nóng)村學(xué)校的整體發(fā)展的舉措。

　　以前，農(nóng)民是靠賣橘子、交擇校費(fèi)獲得子女的公平教育權(quán)

　　2006年4月，經(jīng)過長期醞釀，柯城區(qū)教育體育局作出決定，讓在城區(qū)的著名小學(xué)托管七里小學(xué)，并由鹿鳴小學(xué)校長兼任七里小學(xué)校長，實(shí)行“一個法人代表，一套領(lǐng)導(dǎo)班子，兩所學(xué)校，獨(dú)立核算，獨(dú)立核編”。

　　托管七里小學(xué)后，鹿鳴小學(xué)派出了校長助理和優(yōu)秀教師長期駐在七里校區(qū)，短線學(xué)科老師則進(jìn)行走教。同時定期與七里校區(qū)進(jìn)行交流指導(dǎo)，幫助七里小學(xué)的教師開展集體備課、課題研究等，并通過學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)教研論壇，讓兩校之間的教師互動交流。

　　學(xué)校還在每個班級設(shè)立圖書角，通過周末回家讀一本好書、校園廣播、集體活動等形式，培養(yǎng)孩子的閱讀習(xí)慣和自信心。

　　試運(yùn)行一年，七里學(xué)校就有了可喜的變化：教師參加區(qū)里的各種教學(xué)比賽，獲得了11個獎項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。在2006年年底的全區(qū)科學(xué)學(xué)科教育質(zhì)量統(tǒng)測中，成績從以往的墊底而躍居榜首。一些學(xué)生還在區(qū)級的比賽中獲獎。

　　“與城里名校的成功對接，使七里小學(xué)這所柯城區(qū)最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村薄弱小學(xué)成了農(nóng)村教育發(fā)展的高地�！标愊雀Ｕf。

　　不久后，一些外出借讀的學(xué)生回到七里小學(xué)，學(xué)校第一次出現(xiàn)學(xué)生人數(shù)的正增長。

　　2007年7月，區(qū)教育局正式下文由鹿鳴小學(xué)“接管”七里小學(xué)，從“一個法人代表，一套領(lǐng)導(dǎo)班子，兩所學(xué)校，獨(dú)立核算，獨(dú)立核編”變?yōu)椤耙粋�法人代表，一套領(lǐng)導(dǎo)班子，一所學(xué)校，兩個校區(qū)”的管理模式。七里小學(xué)成了鹿鳴小學(xué)的一個校區(qū)。

　　“一校兩區(qū)”的改造，使原來“教育局管中心小學(xué)、中心小學(xué)管完小”的我國三級教育管理模式，在柯城變?yōu)椤敖逃�局管中心小學(xué)，完小委托給城市小學(xué)管理”的兩級管理。

　　之后，柯城區(qū)又將6所農(nóng)村完小和城區(qū)“名�！睂�接，建立為“一校兩區(qū)”，城市的“名校”建在了農(nóng)村孩子的家門口。

　　與此同時，為了確�！俺青l(xiāng)無差別”，教師隊(duì)伍也被大動手術(shù)，不僅對教學(xué)資源進(jìn)行跨城鄉(xiāng)整合，還把現(xiàn)職的農(nóng)村教師統(tǒng)一轉(zhuǎn)為與城區(qū)老師沒有身份差別的教育工作者，不再區(qū)分城區(qū)或者農(nóng)村教師身份。工作在農(nóng)村，身份在城市。

　　“以前，農(nóng)民是靠賣橘子、交擇校費(fèi)來獲得子女的公平教育權(quán)，現(xiàn)在我們做的，則是從管理機(jī)制上解決孩子教育的公平和城鄉(xiāng)差別。”陳先福說。

　　山村新學(xué)校不是城市學(xué)校的簡單復(fù)制

　　多年來，由于城鄉(xiāng)教育的差異，為把孩子送到城里讀書，許多家長花錢托關(guān)系。但在柯城，據(jù)區(qū)教育局的不完全統(tǒng)計(jì)，去年一個學(xué)期就有100多名同學(xué)回流到農(nóng)村學(xué)校。

　　據(jù)介紹，城區(qū)名校接管山村完小，突破了目前農(nóng)村義務(wù)教育“分級辦學(xué)、分級管理”階段形成的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的分塊管理模式。也因此，這種打破區(qū)域分割，實(shí)施“一校兩區(qū)”的城鄉(xiāng)互動，被不少教育專家稱為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

　　陳先福說，就農(nóng)村完小而言，教師、學(xué)生與城區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“同城待遇”。

　　據(jù)介紹，城區(qū)學(xué)校接管這些農(nóng)村完小后，使得柯城區(qū)小學(xué)階段的優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到了95%。

　　記者注意到，柯城城區(qū)學(xué)校接管農(nóng)村學(xué)校后，大多出資改造了農(nóng)村完小的基礎(chǔ)設(shè)施。二附小接管航埠鎮(zhèn)民族完小，當(dāng)年假期就出資70余萬元，新建了綜合樓，修繕了原教學(xué)樓，添置了多媒體設(shè)備，6個教室全部配上了多媒體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6所城區(qū)學(xué)校為接管的農(nóng)村完小投入改造資金110多萬元。

　　他們不光改善了農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施，還派出“骨干教師團(tuán)隊(duì)”，用先進(jìn)的管理、教育理念去帶動山村弱校，安排優(yōu)秀教育人才對農(nóng)村完小實(shí)行教師“結(jié)對帶教”，一些完小教師則被輸送到城區(qū)學(xué)校進(jìn)行“浸潤式”培訓(xùn)。

　　更值得高興的是，接管以后的新的山村學(xué)校也并不只是簡單的城市小學(xué)的復(fù)制。如新華小學(xué)為下村校區(qū)制定了“一年規(guī)范化、二年標(biāo)準(zhǔn)化、三年城市化”的發(fā)展規(guī)劃，并依托下村校園內(nèi)的老桑樹和古民居，開辟了“桑樹實(shí)踐園”和“民俗博物館”。尼山小學(xué)以儒家傳統(tǒng)美德教育為辦學(xué)特色，在其托管的珊塘校區(qū)，積極滲透傳統(tǒng)美德的教育。二附小則為民族校區(qū)制定了畬族文化的培育規(guī)劃。

　　據(jù)悉，鄉(xiāng)村小學(xué)的進(jìn)步，也讓柯城的一些初中學(xué)校“動了心”。目前柯城城區(qū)有三所初中，與三所比較小的農(nóng)村初中啟動了“一對一管理共同體”，即學(xué)校的管理層進(jìn)行交流。柯城教育部門試圖通過管理人員素質(zhì)的提高，將兩個學(xué)校整合在一起�，F(xiàn)在第一對運(yùn)作很好，第二對正在啟動。

　　“這些初中真正的目標(biāo)，是和農(nóng)村完小一樣，實(shí)現(xiàn)一校兩區(qū)。”陳先福說。 本報(bào)記者 董碧水