曾燕波

　　在我國(guó)總體人力資本水平不高的背景下，大學(xué)生就業(yè)本應(yīng)不成問題。然而，近年來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題卻日趨嚴(yán)峻。一方面，政府把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的重要位置，另一方面，多數(shù)大學(xué)生的求職心態(tài)已相當(dāng)務(wù)實(shí)，認(rèn)同先就業(yè)后擇業(yè)的價(jià)值觀，薪酬預(yù)期一降再降。那么，為何大學(xué)生就業(yè)還這么難呢？

　　金融危機(jī)加重大學(xué)生就業(yè)難度

　　近年來，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)上升。2001年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量為115萬，2002年為145萬，2003年為212萬，2004年為280萬，2005年達(dá)到338萬，2006年為413萬，2007年為495萬，2008年為558萬，2009年為610萬。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2001年大學(xué)本科畢業(yè)生待業(yè)人數(shù)為34萬人，2005年增至79萬人，2007年與2008年畢業(yè)的大學(xué)生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作。如果2007年與2008年的未就業(yè)學(xué)生與2009年610萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生一起競(jìng)爭(zhēng)工作，這個(gè)數(shù)字將高達(dá)860萬。大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

　　2008年9月以來，席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊。它對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)的縮減，二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求受影響。這使勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求數(shù)量矛盾更加突出。金融危機(jī)導(dǎo)致出現(xiàn)的失業(yè)屬于“周期性失業(yè)”。一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可以創(chuàng)造一百萬個(gè)就業(yè)崗位。2009年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是“保八”，也就是說，2009年我國(guó)可依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為社會(huì)創(chuàng)造800萬個(gè)就業(yè)崗位，這是相當(dāng)不容易的。但是，相對(duì)2400萬勞動(dòng)供給數(shù)量而言，勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然要面對(duì)嚴(yán)重供大于求的現(xiàn)象。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響還存在一個(gè)“滯后期”。這體現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，可能會(huì)表現(xiàn)為由沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)、由外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向各類企業(yè)、由勞動(dòng)密集型中小企業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模以上企業(yè)、由農(nóng)民工轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生等，勞動(dòng)供給數(shù)量與勞動(dòng)需求數(shù)量上不平衡可能進(jìn)一步擴(kuò)大。在此背景下，大學(xué)生作為職場(chǎng)新人顯然更易受沖擊，從而使大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題凸顯出來。

　　重視總量失衡背后的結(jié)構(gòu)性因素

　　時(shí)下有一種看法，將大學(xué)生就業(yè)壓力推責(zé)于大學(xué)擴(kuò)招。其實(shí)不然，擴(kuò)招雖然帶來大學(xué)生就業(yè)壓力，但擴(kuò)招后的大學(xué)生即使不讀大學(xué)，一樣要就業(yè)。目前，我國(guó)各類高等教育總規(guī)模超過2700萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23%。與我國(guó)13億的人口總量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比，我國(guó)大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有過剩。西歐國(guó)家適齡青年高校入學(xué)率都在35%以上，而且沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難問題。那么，為什么我國(guó)那么多大學(xué)生找不到工作？大學(xué)生到底是多了還是少了？

　　與大學(xué)生就業(yè)難相對(duì)應(yīng)的，是技校生職場(chǎng)的走俏。但技校、職校不可能替代大學(xué)教育，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生紛紛回潮讀技校尋找就業(yè)出路時(shí)，拷問的則不是教育體制，更深層次折射出的是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題。目前，我國(guó)一些重要產(chǎn)業(yè)仍停留在資本與勞動(dòng)雙密集階段，“世界加工廠”吸納的勞動(dòng)力是藍(lán)領(lǐng)工人，對(duì)大學(xué)生的需求有限。相應(yīng)的是，社會(huì)上需要大學(xué)畢業(yè)生從事的白領(lǐng)崗位需求不足。這個(gè)不足，主要是因?yàn)槲覈?guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，特別是第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)造成的。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)只占到全部GDP的36%-38%，而一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家該比例達(dá)到60%甚至70%。我國(guó)很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，需要的只是生產(chǎn)工人和技術(shù)工人，且這些企業(yè)本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，所以，金融危機(jī)給今年的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，只有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈才能解決更多大學(xué)生就業(yè)，當(dāng)生產(chǎn)和消費(fèi)達(dá)到了均衡，從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)便都能提供就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)不再高度依賴于外向型，而形成自己完整的產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，大學(xué)生的就業(yè)壓力就可能得到緩解。

　　就業(yè)市場(chǎng)中還有一種怪現(xiàn)象，就是經(jīng)常是一方面大學(xué)生找不到工作，另一方面用人單位又抱怨招不到滿意的人才。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，就業(yè)難說明在人力資源市場(chǎng)上大學(xué)畢業(yè)生供過于求。但在我國(guó)，事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單。從制度層面分析，大學(xué)生就業(yè)難既是高等教育公平與效率矛盾的體現(xiàn)，也是高等教育市場(chǎng)上供求雙方的行為所致。目前，我國(guó)高等教育面臨著這樣的矛盾：一方面，我國(guó)高等教育還較為落后，社會(huì)對(duì)高等教育有強(qiáng)烈需求，大學(xué)生占適齡人口比例不高；另一方面，由于配置不合理，本來不足的高等教育供給又出現(xiàn)了大量資源被浪費(fèi)。現(xiàn)在，大學(xué)生就業(yè)的供求矛盾主要表現(xiàn)在，畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、學(xué)歷層次，甚至就讀院校等不適應(yīng)市場(chǎng)需求；畢業(yè)生的擇業(yè)傾向與技能不適應(yīng)市場(chǎng)需要；畢業(yè)生的擇業(yè)期望值與用人單位要求不一致。這些矛盾的存在，導(dǎo)致了非自愿的摩擦性和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

　　關(guān)注就業(yè)難派生的新問題

　　大學(xué)生就業(yè)難，會(huì)派生出不少新問題，值得引起注意。

　　首先，容易形成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難群體。我國(guó)高等教育的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變，是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革將大學(xué)畢業(yè)生推向了市場(chǎng)。大學(xué)畢業(yè)生成為了一種資源———人力資源，在就業(yè)市場(chǎng)上也要受價(jià)值規(guī)律的作用和影響，要通過使用價(jià)值和價(jià)值來判斷，與供求關(guān)系緊密相連。就業(yè)狀況的變化，對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生、實(shí)施高等教育的高等學(xué)府提出了新要求，也對(duì)社會(huì)應(yīng)對(duì)措施提出了新考驗(yàn)。

　　當(dāng)前，即使將大學(xué)生失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi)，在絕對(duì)數(shù)量上依然會(huì)有相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生流入大學(xué)生就業(yè)困難群體。根據(jù)達(dá)倫多夫的社會(huì)沖突理論，社會(huì)沖突是隨著“準(zhǔn)群體”轉(zhuǎn)化為“顯群體”而最終爆發(fā)的。原來的失業(yè)大學(xué)生可以說是社會(huì)沖突形成過程中的“準(zhǔn)群體”，他們把失業(yè)主要認(rèn)為是自己的原因，沒有共同的利益認(rèn)知，整個(gè)群體處于一個(gè)松散的聚合狀態(tài)；而現(xiàn)在，大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)開始把失業(yè)的原因集中認(rèn)知為社會(huì)因素，并且開始有了共同利益的認(rèn)識(shí)。大學(xué)生教育程度普遍較高，具有明確的利益要求，年齡又不大，容易沖動(dòng)。因此，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難群體的保障問題，是值得高度關(guān)注和認(rèn)真思考的。

　　其次，擴(kuò)大教育差距甚至社會(huì)差距。在我國(guó)進(jìn)入大眾化教育階段后，大學(xué)畢業(yè)生從事一般性工作的幾率開始增加，這與傳統(tǒng)的就業(yè)觀相背離。目前，我國(guó)的高等教育對(duì)于家庭特別是貧困家庭絕對(duì)是高投資。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，好不容易把孩子供出來，就是為了將來能找到好的工作，有好的待遇，這才對(duì)得起多年的苦讀和家庭的投入。對(duì)于貧困大學(xué)生來說，并不是因?yàn)樵瓉斫?jīng)濟(jì)條件不好，就更容易接受或暫時(shí)接受不理想的工作，相反，一定程度上他們會(huì)更多地考慮到讀書的高成本要求必然的高回報(bào)。因此，他們面對(duì)的社會(huì)壓力與心理壓力更大。根據(jù)科爾曼的理性選擇理論，一個(gè)行動(dòng)的發(fā)生，是行動(dòng)者通過交換的方式對(duì)資源進(jìn)行調(diào)配，最終去實(shí)現(xiàn)利益最大化的結(jié)果。因此，如果投資沒有產(chǎn)生回報(bào)，勢(shì)必影響人們對(duì)教育的投入，一些青少年將不能接受高等教育甚至基礎(chǔ)教育。這不僅對(duì)我國(guó)社會(huì)的總體發(fā)展產(chǎn)生不利影響，也會(huì)拉大社會(huì)差距。

　　總的來說，要解決大學(xué)生就業(yè)難問題，必須更多地依托我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)政策來加以實(shí)現(xiàn)。一是，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；二是，提高高等教育的有效供給，使勞動(dòng)力供求雙方在市場(chǎng)上通過價(jià)格機(jī)制求得平衡。此外，要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)一步減小對(duì)社會(huì)成員流動(dòng)性的限制，不僅會(huì)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的自主性、能動(dòng)性，而且會(huì)使就業(yè)的空間變得更加廣闊。

　　(作者系上海社會(huì)科學(xué)院青少年研究所研究員）