據(jù)媒體7月21日報道,湖北省黃岡市人事局日前發(fā)布“關(guān)于我市高層次專技人才子女報考市直事業(yè)單位面試加分的公告”。公告稱,根據(jù)市政府有關(guān)文件,該市享受國務(wù)院特殊津貼的在崗專家和國務(wù)院突出貢獻的在崗中青年專家的子女,面試成績加3分;享受省政府特殊津貼的在崗專家、省政府突出貢獻的在崗中青年專家和省特級教師的子女,面試成績加2分;市在崗學術(shù)技術(shù)帶頭人的子女,面試成績加1分。
在各類加分項目飽受社會批評的當下,黃岡市敢于“逆勢”出臺此類加分政策,其“勇氣”確實可嘉。而仔細分析政策出臺的過程,其程序不可謂不“規(guī)范”,其理由也不可謂不“正當”:據(jù)黃岡市人事局負責招考事宜的相關(guān)人士介紹,該政策是根據(jù)黃岡市《發(fā)揮在崗高層次專業(yè)技術(shù)人才作用若干規(guī)定的通知》,由市人才辦提出,并報市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后才出臺的。該人士同時解釋道,該市共認定有國家級和省級專家不到20人,前來報考的專家子女人數(shù)可能為零。之所以公示加分,是為了展示該市吸引和留住人才的決心。
通過出臺某項加分政策,來實現(xiàn)自己的施政目標,黃岡市并非首例。近來就有這樣的事例:黑龍江省伊春市省級以上優(yōu)秀專家和博士子女中考可加10分,福建永安新購房戶的子女中考可加10分,深圳市金融高管子女中考可加10分等等。同黃岡市為加分給出的理由類似。上述地方出臺此類政策,不是為了吸引高端人才,就是為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展,或者再就是為了打造良好的招商環(huán)境。
可地方政府的良苦用心,民眾卻似乎一點也不領(lǐng)情。據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心通過網(wǎng)站所做的一項調(diào)查顯示,對于一些地區(qū)為博士子女、金融高管子女、招商引資等出臺的加分項目,民眾的認同度僅為可憐的0.1%。
地方政府頻繁出臺加分政策的熱度和民眾對此持高度不認同的態(tài)度,形成了鮮明的對比。這也反襯出一些地方政府為了某些短期的“顯性政績 ”,如引進多少院士、教授、博士,招商引資增長多少,GDP增長速度達到多少等,而不惜付出巨大的“隱性成本”。為了短期政績而利用加分項目作為納賢和引資的法寶,很可能是撿了芝麻丟了西瓜。
中考、高考和各類公務(wù)員、事業(yè)單位用人考試,都是國家培養(yǎng)、選拔和使用人才的重要方式。維護這一方式的神圣性,最重要的是公開、公平和公正,歸根到底是要確保選拔過程不受選拔對象的家庭出身和社會背景影響。如果地方政府從自己的局部利益出發(fā),把各種加分政策與人才選拔“捆綁”起來,將褒獎、鼓勵、安撫等功能都強加在人才選拔身上,導(dǎo)致人才選拔承擔了不可承受之重,自然會影響人才選拔的公正性,損害政府部門的公信力,也最終損害社會的基本公平。曹建文
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